全县公办园20所(含附设园),民办园40所,在园幼儿7962人,其中公办园幼儿4376人,民办园幼儿3586人,公办园在园幼儿占比54.96%,普惠性幼儿园覆盖率87.88%。全县幼儿专任教师596人,保教员843人。按照《眉山市人民政府教育督导委员会关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神,我县7-8月开展了洪雅县贝儿乐幼儿园等14所公、民办园自查自评,9-12月成立由督导室、职幼股、学前教育督导评估专家组成的督评小组,采取现场察看、座谈访谈、资料查阅、网络问卷调查等方式对10所幼儿园进行县级督导评估,督导评估情况如下:
一、基本情况
(一)办园条件
全县幼儿园均取得办园许可,证照齐全。2023年各园均按照标准收取保教费和生活费,办园经费有保障。大多数幼儿园园舍、户外场地符合相关规定。部分幼儿园教学、生活、安全、卫生等各方面设备设施比较齐全,有一定数量的玩教具、游戏材料和幼儿图画书。
(二)安全卫生
县级督评从制度建设、饮食健康、健康检查、卫生消毒与疾病防控、安全管理等方面对各幼儿园的安全卫生工作情况进行了网上资料审核和实地查看。大多数幼儿园能够合理安排膳食,每周向家长公示食谱;定期组织教职工进行健康体检,教职工取得健康证明;安排新生入园体检和进园定期体检,坚持晨、午检制度;严格执行食品留样制度和卫生消毒制度;将安全教育融于幼儿一日生活,定期开展多种形式的安全教育和安全应急演练,大型活动有安全预案和防控措施。
(三)保育教育
各园基本能做到教育教学内容涉及健康、语言、社会、科学、艺术五大领域;面向全体幼儿,保教人员尊重、关爱幼儿,幼儿比较信任、亲近保教人员。此外,部分幼儿园能够做到关注幼儿个性发展,开展家访工作,师幼关系、同伴关系融洽;在大班开展“幼小衔接”工作;严格遵循幼儿身心特点,制定符合幼儿年龄特征的作息规划及活动安排,坚持以游戏为基本活动,合理安排幼儿一日生活,保证幼儿每天2小时的户外活动时间。
(四)教职工队伍
通过查阅资料,实地查看,与园长、教职工座谈,少数幼儿园能达到两教一保,教师有资格证。所有幼儿园均与教职工签订劳动合同,教师工资按时足额发放。幼儿教师师德师风良好,未发现体罚幼儿现象。
(五)内部管理
各园严格执行《洪雅县学前教育招生意见》《洪雅县幼儿园分类定级评估细则》《洪雅县幼儿园管理办法》等文件精神,规范招生、收费工作,公办幼儿园实行收费许可证制度,民办幼儿园实行收费分类备案制度,收费行为和经费使用情况通过公示接受家长和社会监督;实行园长负责制;无入园考试等违规行为。此外,部分幼儿园能够做到加强家园联系,定期召开家长会、开展家长开放日活动,让家长参与幼儿园管理。
二、主要不足
(一)办园条件
部分幼儿园生均活动场地面积不达标。设施设备简陋,桌椅不符合标准,幼儿玩具、幼儿图画书以及教师用书数量和种类少。有的班级区角数量不足,类型单一。有超班额现象,如中保镇中心小学校附设幼儿园、洪雅县贝儿乐幼儿园。
(二)安全卫生
多数幼儿园的幼儿食品种类单一;幼儿和教职工安全教育有待加强;安全卫生制度中部分内容不符合幼儿园实际情况;未定期开展全面健康体检和建立健康档案。个别民办幼儿园食品安全卫生监管不足,日常卫生消毒记录不规范,未及时向家长反馈幼儿健康情况。
(三)保教行为
各园保育员和教师对教育法律法规、纲领性指导文件的学习较为薄弱,幼儿观察记录和家访笔记内容过于简略,保教计划科学性和系统性有待提升,游戏区域欠缺,游戏活动不丰富。小学附设幼儿园未在“幼小衔接”工作上充分发挥附属小学的优势。民办幼儿园保育教育方式陈旧老化,保教质量低。个别民办幼儿园采用集团自主编辑教材,与幼儿年龄认知水平存在偏差;存在“小学化”行为,如洪雅县贝儿乐幼儿园和洪雅县康才儿幼儿园。
(四)教职工队伍
各园师资水平整体较为薄弱,专业理论水平和教育教学技能亟需提高;教研活动制度与计划不完善,园本培训记录不详细,教师培训工作有待规范;未建立师德师风考评制度。公办幼儿园教师编制不足。乡镇幼儿园难以保障“两教一保”,专业教师严重缺乏且持证上岗率低。个别幼儿园没有按规定缴纳相关保险。
(五)内部管理
各幼儿园内部管理资料内容不齐全、格式不规范,家园共育工作需完善。个别幼儿园未公布每月伙食费账目;招生宣传工作有待加强;园务委员会和工会等机构不健全,相关制度不完善,缺少会议记录。
三、建议措施
认真贯彻落实《眉山市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》,按照《幼儿园规范办园行为督导评估办法》,切实改善办园条件,提高办园水平和保教质量。
(一)大力改善办园条件
目前,我县公办园已达20所,为有效化解入公办园难问题,洪雅县第五幼儿园时代帝景分园、洪雅县实验幼儿园九龙分园已投入使用,槽渔滩镇、中保镇公办园已进入施工阶段。
(二)加强师资队伍建设
按标准设置幼儿教师编制,逐年有计划公开招聘幼儿教师充实公办幼儿园(包括乡镇中心幼儿园);2023年已公开招聘幼儿教师41名。通过开展集体讲座、幼儿园观摩、送教下乡、教研活动、技能技巧竞赛等活动,以及督促幼儿园组织教师学习《教师法》《未成年人保护法》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》等法律法规、纲领性指导文件,提高全县幼儿教师整体水平。继续与职业院校合作,以学前教育专业学生顶岗支教为主,适当聘用一些幼教专业、有志从事幼教工作的社会青年,补充全县幼教师资力量。
(三)狠抓保教常规管理
严格遵循幼儿身心发展规律,设置五大领域课程,规范教育内容,坚持以游戏为主,纠正小学化行为,加强家园有效互动,全面提高保教质量。进一步建立健全管理制度,强化制度执行力度,严格规范招生、收费等行为。强化年检和督查,通报违规行为,督促整改。
洪雅县人民政府教育督导委员会办公室
2024年01月19日