多方联动合力，建全长效机制。一是完善“大救助”机制，建立县、镇、村（社区）三级特殊困难群众名单库，对摸排出的困难群众进行动态管理，充分用好各项救助政策。二是建立“一对多”帮扶机制，1名村组干部、网格员与3-5名留守老人、孤儿、散居特困人员等困难群众结对帮扶，及时掌握生活情况，精准识别救助需求，实施个性化帮扶，开展有针对性的走访探视和必要帮助，确保困难群众困有所助、难有所帮。三是引导鼓励社会各界志愿者和爱心人士、爱心企业积极捐助；最大限度发挥慈善救助作用，分级提高救助金额，县红十字会、县慈善会加大对因病、因灾造成生活困难的群众帮扶救助。四是倡导保险公司积极开发适合广大城乡群众实际情况的惠民民生保险产品，作为基本医疗的有效补充，鼓励参保群众在经济允许时购买商业补充医疗保险，切实筑牢医疗保障壁垒。