各乡、镇人民政府，县级各单位、部门：

《洪雅县简政放权放管结合优化服务2016年工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

洪雅县人民政府办公室

2016年4月28日

洪雅县简政放权放管结合优化服务

2016年工作要点

根据国务院、省政府、市政府推进职能转变协调小组工作要求，现结合我县实际，提出2016年简政放权、放管结合、优化服务工作要点。

一、深入推进行政审批改革

1.对省政府公布县政府182项行政许可事项，逐项开展清理，调整对接国家、省、市下放的行政许可事项。

2.规范行政审批行为，编制行政许可、公共服务事项办事指南，确保省、市、县、乡相统一。

3.按照省、市政府统一部署，推进行业协会商会与行政机关脱钩相关工作。

二、深入推进投资审批改革

4.按照国家、省、市统一部署，取消、承接一批企业投资项目审批事项，加快形成并发布县本级投资项目前置审批事项和中介服务事项清单，积极推进投资项目报建手续清理、规范工作，解决报建手续过多过繁问题，进一步落实企业和基层投资自主权。

5.完善投资项目在线监管平台，推进省、市、县三级投资项目在平台上全面运行，依托平台加强投资项目事中事后监管。

6.整合平台层级，将工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等纳入统一的平台体系。

7.按照国家电子交易公共服务系统技术标准和数据规范，积极对接省级电子化交易平台，与省级电子交易公共服务系统互联互通、实现资源共享。按照全市建成标准统一、一网运行、资源共享、互联互通的电子信息化交易项目交易平台、行政监管平台、公共服务平台要求，推进公共资源交易全业务、全流程电子化建设。

三、深入推进职业资格改革

8.按照国务院和人力资源社会保障部工作部署，做好取消职业资格许可和认定事项的贯彻落实工作，全面落实人力资源社会保障部《关于废止〈招用技术工种从业人员规定〉的通知》（人力资源和社会保障部令第26条）。

9.推广使用技能鉴定在线考务系统和职业资格证书管理系统，实现对技能鉴定的全过程监控，加强对职业资格制度实施情况的监管。

四、深入推进收费清理改革

10．继续清理规范行政事业性收费，适时依法调整偏高的收费标准，降低企业经营成本。完善收费基金目录清单制度和相关收费基金管理政策。及时公布国家、省政府2016年政府性基金目录、行政事业性收费目录和涉企行政事业性收费目录。督促检查相关部门和执收单位建立和完善收费基金公示制度。

11.根据国家和省关于价费改革新的任务和要求，按照《四川省定价目录（2015版）》规定，继续深入做好经营服务性收费清理规范工作，切实做到目录之外无政府定价和政府指导定价权。落实政府定价的涉企经营服务性收费、进出口环节涉企经营服务收费、涉企行政审批前置服务收费等“三项目录清单”制度。

五、深入推进商事制度改革

12.进一步扩大“三证合一”实施范围，积极探索个体工商户“二证合一”、统一社会信用代码，切实构建方便快捷的市场主体准入通道。

13.探索完善市场主体便捷退出机制，推进简易注销登记改革试点，简化和完善企业注销流程，执行出台的开展未开业企业和无债权债务企业简易注销规定。

14.强化企业信用信息归集，建立部门信息共享制度，构建信用约束机制，构建主体自治、行业自律、社会监督的信用监管新局面。

15.建立“双随机”抽查制度，制定管理办法，组织开展“双随机”抽查工作。

六、深入推进教科文卫体领域相关改革

16.进一步推进人才培养机制创新，加强中高职人才培养衔接、创新创业教育等工作，执行乡村教师支持计划。

17.全面推进大众创业、万众创新，不断完善政策、融资、载体、环境等体制机制，制定科技计划管理改革方案，构建总体布局合理、功能定位清晰的科技计划体系和管理制度。

18.进一步规范文化市场行政审批行为，完善行政审批台账管理和审批信息公示制度。

19.深入推进“互联网+医疗”，完成搭建眉山市区域人口健康信息平台的任务，促进医疗与信息化的深度融合，进一步加强事中事后监督管理。

20.探索行政审批承诺制，选取1—2个行政许可事项进行试点，对部分准入条件由申请人书面承诺在一定期限内取得相关职(执)业资格条件后先予准入许可，加强事中事后监管。

21.加强对洪雅县足球协会的指导服务，依托校园足球发展，研究《洪雅县足球改革发展实施意见》。

七、深入推进行政权力清单制度建设

22.健全行政权力清单动态调整机制。修订行权平台建设运行管理办法，开展行政权力运行数据分析，提高政府决策和管理信息化能力。

八、深入推进责任清单清理改革

23.健全责任清单制度，在现有制度框架基础上，建立与行政权力清单相互制约、动态调整的长效机制，按照国家、省政府新的部署要求，进一步完善责任清单框架体系。

24.按照清单格式与内容在全省范围内基本统一的要求，完成政府权力责任清单编制公布。

九、深入推进依法行政工作

25．推进县政府规范性文件的修改和废止工作进度。

县政府推进职能转变协调小组各专题组、功能组成员单位要细化责任、明确到人、限时完成，并按季度报告工作进展情况。督查组要对县级各部门和乡、镇改革推进中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题开展专项督查和重点督办，督查整改情况作为年度目标绩效考核的重要依据。综合组要加强跟踪、督促和协调，定期通报工作进展情况及工作推进中存在的问题。

附件：洪雅县简政放权放管结合服务重点工作任务分解表