关于取消、调整非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知-洪雅县人民政府

关于取消、调整非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知

2014-07-22 09:38 洪雅县人民政府

索引号	1506129692/hyx/2022-00252	发布机构	洪雅县人民政府	公开日期	2014-07-22
文　　号	洪府发〔2014〕23号	公开方式	主动公开
公开程序	经本单位审核后公开

洪雅县人民政府

关于取消、调整非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知

各乡、镇人民政府，县级各单位、部门：

按照省政府办公厅《关于取消、调整非行政许可审批项目的通知》（川办发〔2013〕59号）和市政府《关于贯彻落实省政府进一步深化行政审批制度改革的意见》（眉府发〔2013〕21号）、《关于取消、调整市级非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目的通知》（眉府发〔2013〕31号）等文件精神，县委编委办牵头对全县非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目进行了清理，经十七届县政府第43次常务会议审议，决定取消非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目7项，新增和保留43项，转为服务28项，暂停审批3项，其他相关职能按规定履行。

各县级有关部门要认真做好对接工作，加强后续监管，确保依法行政，提高行政效能。

附件：1.取消的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）

项目目录

2.保留的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）

项目目录

3.调整转为服务事项的非行政许可审批（含资质资格许

可、认定）项目目录

4.暂停审批的非行政许可审批（含资质资格许可、认

定）项目目录

洪雅县人民政府

2014年7月9日

附件1

取消的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目目录

序号	实施部门	项目名称	设定依据	备注
1	县商务局	酒类零售备案	《酒类流通管理办法》第6条。	市政府决定取消（眉府发〔2013〕31号）
2	县发展改革局	招投标文件及其他招标情况审查备案	《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第5条、第13条。	市政府决定取消（眉府发〔2013〕31号），通过事后备案等方式进行监管。
3	县地税局	货物运输业自开票纳税人认定和年审	《中华人民共和国发票管理办法》第6条、第44条。	依据财税〔2013〕37号、税总发〔2013〕44号文件的规定和要求已将此项权力移交同级国税部门。
4	县工商局	企业年检	《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第24条。	国家工商总局《关于停止企业年度检验工作的通知》（工商企字〔2014〕28号），自2014年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。
5	县教育体育局	体育社会团体登记、变更、注销前审查	《社会团体登记管理条例》第6条。	市政府决定取消（眉府发〔2013〕31号）
6		体育社会团体年度检查初审	《社会团体登记管理条例》第6条。	市政府决定取消（眉府发〔2013〕31号）
7		体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查及年度检查的初审	《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》（国家体育总局、民政部令第5号）第3条、第4条。	市政府决定取消（眉府发〔2013〕31号）

附件2

保留的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目目录

序号	实施部门	项目名称	设定依据	备注
1	县国家保密局	制作（复制、维修、销毁）国家秘密载体定点单位审批	《国家保密局国家工商行政管理局公安部新闻出版总署文化部轻工业部关于印刷、复印行业复制国家秘密载体暂行办法》（国保〔1990〕83号）第7条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
2	县教育体育局	临时占用公共体育设施的审批	《中华人民共和国体育法》第4条、第47条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
3	县教育体育局	幼儿园、小学和初级中学教师资格认定	《教师资格条例》第13条。
4	县公安局	机动车抵押登记	《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第8条。《机动车登记规定》第2条第2款、第3条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
5		机动车质押备案或者解除质押备案	《机动车登记规定》第2条第2款、第3条、第42条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
6		暂住证核发	《暂住证申领办法》（公安部令第25号）。《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第37项。
7	县民政局	养老机构设立许可	《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）第4条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
8	县财政局	县地税局契税纳税人因退房契税退税的审批	《四川省契税实施办法》第15条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
9	县财政局	非营利组织免税资格认定、复审	《中华人民共和国企业所得税法》第26条。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第84条。《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2009〕123号）。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
10	县住房建设局	保障性住房入住审批	《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）第7条至第15条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
11	县住房建设局	建筑起重机械产权备案	《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第5条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
12	县住房建设局	房屋建筑和市政基础设施施工招标投标备案	《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第12条、第19条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
13		住房专项维修资金审批	《住宅专项维修资金管理办法》第22条。
14		采用协议方式选聘物业服务企业审核	《物业管理条例》（国务院令第504号）第5条、第24条。《四川省物业管理条例》第3条、第36条。
15	县农业局	联合收割机跨区作业证的发放	《联合收割机跨区作业管理办法》第12条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
16		农村能源工程初步设计方案的审核备案	《四川省农村能源条例》第26条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
17		农村能源行业职业技能鉴定	《四川省农村能源条例》第6条、第25条。《关于印发<实行就业准入的职业目录>及有关问题的通知》（劳社培就司发〔1999〕17号）。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
18		购机补贴清单确认并向财政部门提出结算申请	《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》第15条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
19		土地承包经营权证的登记、发放、备案	《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号）第4条第3款。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
20		非政府投资或补助的农村能源工程初步设计方案的备案	《四川省农村能源条例》第26条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
21		对从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织的备案	《农村土地承包经营权流转管理办法》第30条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
22		补充耕地质量评定	农业部关于印发《补充耕地质量验收评定工作规范(试行)》的通知	省政府下放（川办发〔2013〕59号）
23	县林业局	林木种子采种林的确定	《中华人民共和国种子法》第21条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
24	县林业局	兼职森检员证的核发	《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第4条。
25	县文广新局	乡镇设立广播电视站审核	《广播电视站审批管理暂行规定》第3条、第5条。
26	县文广新局	广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）第157项。
27	县卫生局	健康证资格许可	《中华人民共和国食品安全法》第5条、第34条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
28	县安监局	安全资格认定	《中华人民共和国安全生产法》第9条、第20条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
29	县粮食局	粮食经营者粮食质量检验和保管能力审核	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第9条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
30	县粮食局	粮食仓储设施有关标准和技术规范的认定	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）第6条、第15条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
31	县残联	开办盲人保健按摩机构资格认定	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第210项。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）
32	县工商局	格式合同备案登记	《中华人民共和国合同法》。《四川省合同监督条例》第21条。
33	县工商局	企业的设备和其他动产抵押登记	《中华人民共和国担保法》第42条第5款。
34	县统计局	地方统计调查项目审批	《中华人民共和国统计法》第12条。
35	县水务局	设立水利旅游项目审批	《水利旅游项目管理办法》第3条。
36	县畜牧兽医局	畜禽人工授精员从业资质认定	《中华人民共和国畜牧法》第27条。《中华人民共和国种畜禽管理条例》第22条。
37	县民宗局	宗教团体负责人审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第170项。
38	县环境保护局	排污申报登记	《中华人民共和国环境保护法》第27条。
39	县环境保护局	建设项目试生产环境保护审查	《建设项目环境保护管理条例》第18条至第20条。
40	县国税局	增值税一般纳税人资格认定	《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）第4条、第7条。
41	县地税局	纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批	《国家税务总局关于进一步加强总机构提取管理费税前扣除审批管理的通知》（国税函〔2005〕115号）。
42		申请建筑业、销售不动产业自开票纳税人资格的审批	《国家税务总局关于印发<不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法>的通知》(国税发〔2006〕128号)第9条。
43		对纳税人延期申报的审批	《中华人民共和国税收征收管理法》第5条、第27条。

附件3

调整转为服务事项的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目目录

序号	实施部门	项目名称	设定依据	备注
1	县事登局	事业单位设立登记、变更登记、注销登记	《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第5条、第9条。	属登记类事项
2	县住房建设局	房屋权属登记（初始、转移、变更、抵押、预告、其他登记）	《中华人民共和国城市房地产管理法》第60条、第61条。	属登记类事项，参照眉府发〔2013〕31号
3		竣工备案	《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房城乡建设部令第2号）第4条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
4		施工图设计文件审查备案	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第11条。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）第13条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
5		建设工程合同备案	《四川省合同监督条例》第27条。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第47条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
6		建设工程施工图设计审查备案	《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令134号）第4条、第13条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
7		建设工程安全措施备案	《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第10条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
8	县档案局	销毁国有企业资产与产权变动档案备案	《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第6条、第8条。	属备案类事项，参照眉府发〔2013〕31号
9	县档案局	政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案	《关于执行〈各级国家档案馆开放档案办法〉和〈外国组织和个人利用我国档案试行办法〉有关注意事项的通知》（国档发〔1991〕34号）	属备案类事项，参照眉府发〔2013〕31号
10		县级机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审查	《机关档案工作条例》第16条。《四川省<中华人民共和国档案法>实施办法》第4条第2款。	具有服务性质，参照眉府发〔2013〕31号
11		对单位和个人公布属于国家所有的档案的授权或者批准	《中华人民共和国档案法实施办法》第5条、第24条第1款第3项。	具有服务性质，参照眉府发〔2013〕31号
12		对机关、团体、企事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存未开放档案的审查	《中华人民共和国档案法实施办法》第5条、第22条第4款。	具有服务性质，参照眉府发〔2013〕31号
13	县旅游局	旅行社分社及服务网点设立备案登记	《旅行社条例实施细则》第19条。	属备案类事项
14	县公安局	申领和补、换领机动车登记证书	《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第10条、第11条。《机动车登记规定》第2条第2款、第3条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属登记类事项
15	县人力保障局	基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格审查	《关于印发<眉山市基本医疗保险定点医疗机构管理办法>的通知》（眉人社发〔2013〕101号）。《关于印发<眉山市基本医疗保险定点零售药店管理办法>的通知》（眉人社发〔2013〕85号）。	具有服务性质
16	县农业局	农业机械安全技术检验、驾驶（操作）人员考核、牌证核发	《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》第4条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属登记类事项
17	县商务局	再生资源备案	《再生资源回收管理办法》（商务部令第8号）第7条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
18	县商务局	洗染业备案	《洗染业管理办法》（商务部令第5号）第5条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属备案类事项
19	县文广新局	申请设立、终止广播电台、电视台及变更台名、台标、节目设置范围或节目套数转报	《广播电视管理条例》第11条、第13条、第14条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属转报类事项
20		申请互联网等信息网络传播视听节目转报	《互联网视听节目服务管理规定》第3条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属转报类事项
21		文化类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查及年检初审	《文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法》（文人发〔2000〕60号）第6条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属转报类事项
22	县文广新局	文化类社会团体登记、变更、注销前审查及年检初审	《社会团体登记管理条例》第3条，第7条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属转报类事项
23		社会艺术水平考级备案	《社会艺术水平考级管理办法》第21条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属转报类事项
24		有线广播电视站初审	《广播电视管理条例》第15条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号），属转报类事项
25	县地税局	纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除金额之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批	《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第11条。
26	县地税局	西部地区企业享受税收优惠政策审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第149项。《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）。
27	县国税局县地税局	减免税审批	《中华人民共和国税收征收管理法》第33条第2项。《税收减免管理办法（试行）》（国税发〔2005〕129号）第8条。
28	县质监局	组织机构代码证办理（登记、变更、换证、补证年检、注销）	《四川省组织机构代码管理办法》第9条至第13条。	具有服务性质

附件4

暂停审批的非行政许可审批（含资质资格许可、认定）项目目录

序号	实施部门	项目名称	设定依据	备注
1	县工商局	个体户验照	《个体工商户条例》第14条。	市政府下放（眉府发〔2013〕31号）。国家工商总局《关于暂停个体工商户验照工作的通知》（工商个字〔2013〕191号），2014年1月1日起暂停个体工商户验照工作。
2	县交通运输局	船员适任资格认定（非机动船员考试发证）	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第6条、第9条第1款。	《四川省人民政府办公厅关于第二批取消、调整行政审批项目的通知》(川办发〔2013〕60号)暂停。
3	县质监局	计量检定员资格认可	《中华人民共和国计量法》第20条。《中华人民共和国计量法实施细则》第29条。	《四川省人民政府办公厅关于第二批取消、调整行政审批项目的通知》(川办发〔2013〕60号)暂停。

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