洪雅县民政局

2019年工作总结暨2020年工作安排

今年以来，县民政局在县委、县政府的坚强领导和省、市民政部门精心指导下，攻坚克难、奋发有为，民生项目有序推进，民生事业不断向前，先后被评为全省、全市民政系统先进集体。

一、2019年工作

（一）全省养老试点模式推广提升。在去年成功试点基础上，今年在止戈镇、东岳镇、花溪镇3个沿西环线乡镇铺开，建成文化养老、医养结合、互助养老为特点的日间照料中心3个，服务点6个。今年6月，全市养老服务建设现场会在洪雅召开，洪雅作经验交流。向上争取适老化改造项目资金276万,对3所敬老院适老化改造，所有敬老院28项重大风险指标全覆盖检查，限时完成整改。向上争取资金864万元，受资金问题困扰2年的夕阳红养老中心项目今年10月正式破土动工。

（二）全国殡葬综合改革试点有序推进。出台了一系列方案和机制，从五个方面推进殡葬改革。今年全县完成15个乡村公益性公墓建设。开展零散墓整治1200余座。开展大墓统计及殡葬乱象集中整治。火化区调整已经省政府批复同意，拟于明年4月正式实施。已完成殡仪馆及观音阁公墓异地扩建项目选址。今年11月1日，洪雅在全市殡葬改革工作现场会上经验交流。

（三）社会救助体系持续完善。建立“大救助”工作机制，统筹各部门资金资源，首批进入特殊困难群众名单库281户，因户施策精准救助。助力脱贫攻坚，发挥兜底性作用，应保尽保、应助尽助，今年全县纳入低保的建档贫困户1363户2268人。

（四）基层治理水平不断提升。探索基层自治管理，在花溪镇黄龙村、止戈镇莲花村开展“三评两审”乡村治理试点，以村规民约为抓手，倡导群众自我管理服务。在洪川镇阳光社区、广场社区开展“三社联动”，探索社区居民联动服务。以县未保中心为阵地，购买服务使全县500余名留守困境儿童得到精准关爱。

（五）行政区划调整圆满完成阶段性工作。围绕“一地三区”建设和全县产业布局，通过前期认真摸底，拟定了符合洪雅实际的乡镇行政区划调整改革初步方案。构建“1＋7+9”领导体系：1个领导小组、7个工作组、9个指导组，县委主要领导牵头、相关领导配合、部门乡镇协同，有力有序推进区划调整工作，截至11月22日，《区划调整方案》圆满完成公众参与、专家论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，按统一要求顺利上报审批。

二、当前存在的问题

一是养老和殡葬基础设施不足。部分城市社区养老服务设施还未覆盖，部分乡镇缺乏养老设施或者比较老旧，服务队伍、服务质量需不断提升。乡村公益性公墓建设滞后，无法满足群众的基本丧葬需求。二是殡葬改革仍面临一定阻力。殡葬乱象屡禁不止，部分群众对全域火化存在抵触。

三、2020年重点工作

（一）开展民政部居家和社区养老服务试点。向上争取资金不断推进养老服务体系建设，2020年改造1个养老综合体、6个城乡日间照料中心和3个服务点，通过购买服务为特殊困难老年人家庭给予最急需的适老化改造，推进基层医疗机构与养老机构建立签约服务机制等服务。

（二）有序推进殡葬改革工作。按《洪雅县殡葬改革工作三年行动计划（2019-2021年）》，明年全县完成31个乡村公益性公墓建设。加强绿色殡葬、全域火化宣传引导，明年4月全面启动实施全域火化。稳步推进新建县殡仪馆项目和观音阁生态公墓异地扩建项目。

（三）推进乡村治理工作。贯彻落实十九届四中全会精神，不断探索基层村（居）民自治，继续开展乡村治理试点，探索村（居）民的自我管理、自我服务。

（四）圆满完成乡镇行政区划调整改革后续工作。完成6个乡镇撤并工作后，及时勘界和更新全县行政区划图，对被撤并的乡镇的门牌编码及时补编补制。按要求开展不规范地名的清理整治。配合完成金洪（金口河、洪雅）线县界联检和上报。根据省委统一要求，适时启动全县合村并组调整改革工作。

（五）推进民生项目建设。完成夕阳红养老中心项目主体建设。继续开展养老院服务质量提升行动，完成2个敬老院改造提升，完成1所敬老院“公建民营”。

（六）聚集脱贫攻坚开展社会救助。持续抓好“大救助”机制，动态管理特殊困难群众名单库，定期召开部门联席会议，确保困难群体得到及时、精准救助。发挥民政兜底保障作用，将符合条件的建档立卡贫困户持续纳入保障范畴，对因病因意外等困难家庭实施精准救助。

（七）加大困境留守儿童关爱保护。在乡镇新建1个困境留守儿童服务分中心，与县未保中心开展互动支持。继续开展周末课堂、能力提升、微心愿、个案帮扶等活动，让全县困境留守儿童享受温暖关爱。

（八）推进志愿者注册工作。按市、县省级文明城市创建要求，与县委宣传部密切配合，2020年，实现全县实名注册志愿者人数占常住人口比例达到15%以上，有服务记录志愿者占注册志愿者比例达到60%以上，推进全县志愿服务制度化、规范化。

洪雅县民政局