一．项目内容

世行贷款四川省小城镇发展项目洪雅县中调项目包含：洪川镇子项目1）河道治理工程；2）截流干管工程；柳江镇子项目: 1）道路工程：新建道路2.360km。2）桥梁工程：新建桥梁3座。人行桥1座，车行桥2座（花溪河大桥、柳江河大桥）。3）城市雨水花园工程：新建公共绿地67312.1736m2。4）净水厂及配套管网工程：新建净水厂1座，近期（2020年）规模2500m3/d，远期（2030年）4500m3/d； 5）数字化城市工程：建立地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源平台，形成完整、闭合、互通互联的数字化城市管理系统。6）生态停车场工程:建设生态停车场。

二．项目影响

本项目共需使用土地453.92亩。其中洪川镇子项目将使用国有河滩及湿地324.45亩，无受影响人。柳江子项目将征收农村集体土地129.47亩，其中耕地124.7亩。共计影响86 户、 320人。其中，已经完成的征地为红星村集体土地109.77亩，影响67户，237人。尚未开始征地的为杨村和两河村，共计19.7亩，影响19户，83人。

三．补偿标准

本项目受征地影响的杨村、两河村位于洪雅县柳江镇。根据眉山市人民政府关于公布征地补偿耕地等别及年产值标准的通知》眉府函〔2014〕142号之规定，本项目受影响地区耕地年产值为2040元。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费。耕地的补偿标准为土地补偿费加安置补助费之和为35000元/亩。青苗补偿标准为：大春作物、小春作物均为1000元/亩，其他作物2000元/亩。补偿标准依据参考洪雅县人民政府《关于公布征地补偿费标准的通知》洪府函［2015］24号。

四．移民安置及收入恢复

本项目移民安置计划的总目标是：提供适当的生产生活和家庭发展措施，确保其生活水平恢复到至少不低于项目前的水平。本项目所涉及的集体土地征用征地安置措施将不限于货币补偿，也将结合社会保障措施、非农经济发展措施等途径综合安置，确保移民生活水平得到恢复和提高。具体安置措施有：1）货币安置；2）失业保险安置；3）社会保险安置；4）就业促进；5）发展第三产业扶持等政策等。

五．组织机构及实施计划

本项目业主机构为洪雅县住房和建设局，该部门负责项目的具体实施，包括前期编制安置报告阶段的准备与协调，征地实施过程中全面进行移民安置工作，以及项目实施后期的监测评估等。除此之外，为使移民安置工作得以顺利进行，项目各级移民机构均配备了专门的工作人员（乡镇、村干部）负责配合移民安置工作的实施。

六．项目信息公开和申述机制

在项目初期准备阶段即将开始进行宣传和信息发布，确保项目的知晓程度。通过多种媒体，如广播、电视、报纸、刊物等，广泛宣传本项目的建设目的和意义、本项目的建设时间和地点及省、地级、区级各级政府制定的关于执行国家征地拆迁政策的具体规定。在镇拆迁实施前，要对全体受影响人发布统征和拆迁公告。其目的是让受影响人了解统征和拆迁相关事宜、征地拆迁范围、补偿和安置政策、户口冻结有关规定，并不得抢栽抢种等。

实施安置的过程中，为了保证受影响人们的利益，移民办公室将建立一套高透明度的不满和抱怨收集与处理简易程序，以此客观公正地、高效地处理群众的不满与抱怨，确保移民安置的顺利进行。申诉主要分为以下四个阶段：

第一阶段：受影响人们可以通过口头申诉或书面申诉的形式向村或镇级本地移民办公室提出他们的不满。村或镇级本地移民办公室必须为口头申诉保留一份书面记录并在两周之类给予一个清晰的回复。如果涉及到严重的问题而需要向县级的主管部门报告，镇级村或本地移民办公室必须尽量在两周之内，从县级的主管部门得到回复。

第二阶段：如果申诉人对第一阶段给出的回复不满意，申诉人可以在收到第一阶段的答复后一个月之内上诉至高一级的移民办公室。区级移民办公司必须在三周之内做出决定。

第三阶段：如果受影响人们不满意区主管部门的答复，他们可以在收到第二阶段答复后一个月之内上诉到市级或省级主管部门。市级、省级主管部门应在4周之内作出回复。

第四阶段：如果受影响的人员不满意第三阶段得到的答复，他们可以在收到省、市级主管部门答复后的15天内向民事法庭上诉。

七．项目权利矩阵表

按照洪雅县县政府安置补偿原则所确定的受影响人权力矩阵如下表所示。

表世行贷款四川省小城镇发展项目洪雅县中调项目征地拆迁补偿安置权力表