按照《中共洪雅县委办公室 洪雅县人民政府办公室关于印发<洪雅县法治政府建设实施方案（2016—2020年）>》（洪委办发〔2017〕2号）《洪雅县法治政府建设工作领导小组关于印发<洪雅县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排>的通知》（洪法领〔2020〕1号）文件中明确的工作任务和要求，现将县司法局2020年法治政府建设工作报告如下：

一、工作措施及成效

（一）严格规范性文件合法性审查和监督管理。审查县政府规范性文件17件、备案部门规范性文件7件。开展行政规范性文件审查备案统计及问题通报2次。为县政府决策及县级部门审查文件180余件，提出化解意见310余条。对全县行政规范性文件进行清理，继续有效的行政规范性文件20件，修改后继续执行3件，废止7件，失效的行政规范性文件36件。启动县本级证明事项清理工作，共清理出证明事项70件，其中取消39件，确需保留31件。经清理，以县政府、县政府办公室名义印发的行政规范性文件无设定证明事项情况。

（二）推进行政执法规范化和信息化建设。开展行政执法“三项制度”和行政规范性文件合法性审核机制落实情况自查，全县自查无重大执法问题，全县落实法制审核人员79人。在县政府网站专设“执法监管”栏，进一步增强行政执法工作的透明度。推广运用四川省行政执法综合管理监督信息系统，规范行政执法证件标准样式，明确县级各相关行政执法部门（单位）均需在该系统中录入行政执法人员信息、办理行政执法证件等，目前已审核上报执法人员信息430条。

（三）加强行政执法监督。开展重点领域行政处罚案卷自查、交叉评查活动1次，自查案件421件、评查49件，发现案卷质量问题10类，发出行政执法监督建议书5件，均进行了通报整改。涉及重点领域重大行政处罚决定备案9件，备案审查率达100%。实地督查县级行政执法部门（单位）12个。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，收集到群众不满意行政执法问题（含建议意见）6个，均进行承诺整改。年审执法证件576件。组织全县319名行政执法人员完成通用法律知识培训。

（四）健全纠纷多元化解机制。强化调解队伍培训，对全县101个镇、村（社区）调委会开展人民调解业务培训12次，组织全县12个司法所参加市上组织人民调解专题培训1次，提高调解员政治素质、业务素质和法律素养。狠抓矛盾纠纷化解，办理人民调解案件3758件，调解成功3734件，成功率为99.4%。启动“甘嬢嬢”个人调解室建设工作。全面完成中央省级项目洪川司法所建设，完成东岳司法所规范化建设，积极开展槽渔滩司法所省级“枫桥式司法所”创建。

（五）加强行政复议和行政应诉工作。落实行政诉讼“一案一报”和行政机关负责人出庭应诉制度，及时向县政府汇报诉讼情况及建议，指导案件承办部门办理行政案件答辩。严格按照《行政复议法》要求程序办理行政复议案件，办结行政复议4件，指导以县政府为被告行政诉讼6件，行政复议2件，监督各部门履行法院生效判决率100%，及时督促各部门及时回复人民法院司法建议2件，司法建议办复率100%。

（六）持续推进法治宣传教育。在“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、脱贫攻坚法治同行暨“10.17”扶贫日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展法治宣传活动，全年发放普法读物1200余本，宣传单15000余份，受教育群众达10000余人次。印制《关于开展民法典宣讲活动的工作方案》，组织全县乡镇、机关单位线上观看学习民法典公开课3500余人次，印发民法典宣传册11000份，将民法典列入政府常务会会前学法计划。完成2个法治示范镇10个法治示范村（社区）建设。

（七）提高基层法律服务水平。全县已建成县公共法律服务中心1个、镇公共法律服务工作站12个、村（社区）公共法律服务工作室89个，建成率达到100%。结合镇、村行政区域改革，完成对东岳、洪川公共法律服务工作站提档升级改造。开展“暖冬” “春季” “夏季”“冬季”四次根治农民工欠薪专项行动，维护农民工合法权益。办理法律援助案件1200余件，受理法律咨询20000余人次，办理公证案件3000余件。首创山区特色公共法律服务，得到市委副书记、市长胡元坤等3位市领导充分肯定。

（八）强化法律顾问作用。法律顾问开展法治讲座106场，提出法律意见86条，处理重特大矛盾纠纷22起，服务重点项目15次。开展民法典专场讲座11场次，发放宣传资料300余份。组织律师开展农民工劳动合同签订与体检18次，指导企业完善相关文件和制度12项，提供重大法律风险防控建议10余条。建立洪雅县律师、基层法律工作者联系小区工作制度，提供相关法律咨询服务123人次，开展法治宣传9场次，参与调解重大矛盾纠纷6起，为支部提供法律建议8条。

（九）强化特殊人群管理。贯彻实施《社区矫正法》及其实施办法，严格特殊人群管理，全年新接收社区矫正对象190人，办理解除矫正168人，现有社区矫正对象189人。鼓励社区矫正对象参与疫情防控工作，34名社区矫正对象得到表扬。扎实开展司法救助工作，全年司法救助4人，发放救助金16000元。开展社区矫正案件评查整改专项工作，选送的24个社区矫正案件全部为合格案件。全面开展安置帮教对象摸底调查，建档立卡925人，完成特殊人群教育基地建设。

（十）压实工作责任。司法局党组专题研究推进法治政府建设工作，起草《洪雅县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》，明确7个方面19项工作任务。组织召开了洪雅县法治政府建设工作推进会暨县委依法治县委员会执法协调小组会，通报上半年行政执法监督情况，部署开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。在全县范围内开展法治政府建设专项督查，实地督查12个镇和12个县级部门（单位），及时反馈整改问题，有力推动工作落实。及时传达省、市精神，贯彻落实省、市文件要求，及时完成上报各项工作。

（十一）强化评估考核。完成《洪雅县法治政府建设实施方案（2016—2020年）》的总结评估，并顺利通过市法治政府领导小组办公室验收。进一步优化依法行政目标绩效考核指标，将法治政府建设纳入年终目标考核，充分发挥考核对法治政府建设的重要推动作用。

二、存在问题

一是公共法律服务制度有待完善，法律服务队伍有待充实。二是常规工作缺乏创新，特色亮点不多。

三、下一步打算

（一）全面推进法治政府建设。聚焦项目建设，加快建设法治政府，健全行政执法体制，加强执法监督和案件评查。强化规范性文件合法性审查备案管理，加强对行政复议、诉讼、赔偿案件指导监督，推进合法行政、合理行政。

（二）全面推进基层社会治理。抓好市域社会治理现代化试点。持续深化公共法律服务，强化专业人才队伍建设，提高公共法律服务水平。深入推进法治进小区行动，常态化开展律师下沉小区普法宣讲活动，推进柳江、槽渔滩、东岳司法所省级“枫桥司法所”建设。严格落实《社区矫正法》及实施办法，强化特殊人群管理。完善法律援助制度，扩大援助范围。

（三）全面推进普法宣传工作。严格按照法治政府建设工作要求进一步推进普法工作，创新法治宣传形式，抓好信息资料收集，围绕重点工作重点开展好普法宣传，深入推进法律八进工作。