中共洪雅县委宣传部

关于2019年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

县委宣传部是县委主管形态方面工作的综合职能部门。主要职责：负责组织、指导全县的理论研究、理论学习和理论宣传工作。代管县哲学社会科学联合会；负责引导社会舆论，指导、协调全县各新闻单位的工作。对县电视台实行方针、政策领导；代管《今日洪雅》杂志社；负责从宏观上指导、协调精神产品的生产。联系县文广新局；代管县文联，并在政治方向和方针、政策方面实施领导，指导、协调全县对外文化交流工作；负责规划、部署全局性的思想政治工作任务；配合县委组织部做好党员教育工作，指导全县党员学习；会同有关部门研究和改进群众思想教育工作；规划、部署、协调全县精神文明建设活动；规划、部署、协调全县对外宣传工作；协调全县网络管理工作；制定全县宣传干部培训规划，并组织对全县乡镇党委宣传干部和有关宣传文化系统骨干的业务培训；配合有关部门做好知识分子工作和理论、新闻、文艺等方面优秀人才的选拔、培养工作；负责提出宣传思想文化事业发展的指导意见，指导宣传文化系统制定政策、法规；对宣传文化系统各部门之间的工作进行协调；完成县委交办的其他事项。

（二）2019年主要工作

1.深入学习领会习近平总书记宣传思想工作重要思想，切实把思想行动统一到中央、省委、市委和县委决策部署上来。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神活动不断引向深入。制定《中共洪雅县委中心组理论学习2019年学习要点》，县委中心组理论学习24次，举办洪州大讲堂6期，“一月读一本好书”赠阅10本。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持在“学懂弄通做实”上下功夫，持续推进党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进企业、进机关、进校园、进社区，汇聚起推动“一地三区”建设的磅礴力量。

2.全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权。认真落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态工作专项督查，不断健全和完善意识形态工作领导体制和工作机制，坚持网上舆情月考核月通报，持续开展清网、净网、网上扫黄打非专项行动，加强和改进学校思想政治工作，推动党委（党组）意识形态工作责任制落地落实。

3.加强党对宣传思想工作的领导，不断开创工作新局面。认真对标习近平总书记增强脚力、眼力、脑力、笔力“四力”要求，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，不断增强“八种本领”，跟上时代节拍，传播好党的声音和主张，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

4.守正创新做好新形势下宣传思想工作，为加快建设国际康养度假旅游目的地提供坚强思想保证和强大精神力量。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，全面推进县级融媒体中心建设，打通国内各大媒体渠道，融合报、台、网、端等平台，打造“智能+智慧”的“智媒体”，更好引导群众、服务群众。主动对接中央、省、市主流媒体，持续强化对外宣传，制播央视《地理•中国 探秘洪雅》专辑，加强与央视“1号线上”联系，全面展示洪雅美景，筹划拍摄展示景区特色的微电影、短视频，邀请国内外著名文艺家、网络大V等来洪采风创作宣传。坚持谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，加强网络安全监管，做好舆情月、季度分析研判，严格执行舆论管理工作月考核月通报制度，舆情处置抓早抓小，把握时效度，掌握主动权，确保不发生重大网络舆情炒作，最大限度激发网络空间正能量。

5.积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气。加强理想信念教育，坚持以德树人、以文化人，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面，自觉转化为情感认同和行为习惯。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人评选，引导人民向上向善、崇法尚义、孝老爱亲、尊知重教。广泛开展志愿服务，强化市民社会责任意识、规则意识、奉献意识，培育崇德向善、见贤思齐的文明风尚。积极做好省级文明城市创建，以创建活动为抓手，推动全民行动、干部带头、从家庭做起，形成共同理想信念、价值追求和文明社会风尚，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。

6.深入开展文艺社科工作，服务发展大局。深度挖掘洪雅文化，把精神标识提炼出来、展示出来，转化为推动发展的强大精神力量。加强文艺队伍建设，启动“洪雅文艺名家”培育活动，按照“把导向、强主体、出精品”思路，培养造就一批高水平文艺名家、专家学者等。推进“本土文化五进”活动，开办摄影、文学、舞蹈、戏曲等文联公益专题大讲座，组织主题采风活动，鼓励创作一批富有洪雅特色的精品力作，带动各文艺门类竞相发展、全面繁荣。深入推进社科课题管理规范化、常态化，完成《2019洪雅县县级领导课题调研成果汇编》。

二、部门机构设置

中共洪雅县委宣传部股室7个，在职人员27人，下属二级预算单位1个，其中其他事业单位1个，主要包括：《今日洪雅》杂志社。

三、2019年收支预算总体情况及与2018年相比增减变化

1.收入情况：财政一般预算拨款收入829.29万元。

2019年中共洪雅县委宣传部收入预算总额为829.29万元，其中：当年财政拨款收入829.29万元。

2.支出情况：按照收支平衡的原则支出预算829.29万元，其中：基本支出322.65万元，项目支出506.64万元。

3.与2018年相比增减变化原因

与2018年相比，预算收支增加26.73万元，主要为项目支出增加。2019年取消征订《习近平谈治国理政》第二卷和《四川手机报》费用65.63万元，第一书记和驻村干部补助3.36万元等，同时增加省级文明城市创建经费74万元、社会主义核心价值观公益广告宣传30万元等。

四、支出预算安排具体情况

中共洪雅县委宣传部预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担宣传事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障宣传部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。本年基本支出总预算为322.65万元，用于人员支出是265.15万元；用于办公费5万元，印刷费1万元，水费支出1万元，电费1.5万元，邮电费7.65万元，物业管理费1.01万元，差旅费28.75万元，培训费2万元，公务接待费5万元，会议费2万元，劳务费1.59万元，维修（护）费1万元。

项目支出，是用于保障宣传部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。主要包括：洪州大讲堂专题讲座工作经费12万元；中心组(扩大）学习会7.39万元；2019年《媒体看洪雅》印刷费5万元；县政府“山水洪雅”政务微信，政府购买服务6万元；记者节新闻工作座谈会5万元；2019年县外媒体走进洪雅采风活动10万元；媒体主题宣传版面费用55万元；2018年度媒体宣传合作费55万元；对外宣传协调、专项专题外宣10万元；县外高速公路户外单立柱广告牌租赁及宣传广告制作费70万元；洪雅县第五届中华经典诵读比赛经费10万元；文联工作经费5万元；2019年国庆氛围营造费用（国旗道旗)10万元；打造一堂一站一广告示范点建设10万元；社科联工作经费5万元；社会主义核心价值观公益广告宣传30万元；2019年洪雅县国家网络安全宣传周等网宣活动7万元；舆情监测软件，政府购买服务8万元；《今日洪雅》一周两刊运行费70万元；《今日洪雅》手机彩信运行费用32万元；未成年人教育工作经费5.25万元；未成年人心理成长指导中心运转经费5万元；省级文明城市创建经费74万元。

按支出功能分类主要用于以下方面：

1. 一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出738.53万元。其中基本支出功能分类科目为行政运行；项目支出功能分类科目有一般行政管理事务、其他宣传事务支出。

   主要用于以下几个方面：对外宣传协调、专项专题外宣；县外高速公路单立柱广告牌租赁及宣传广告制作费；2019年度媒体宣传合作费；媒体主题宣传版面费用；记者节新闻工作者座谈暨培训会；未成年人心理成长指导中心运转经费；未成年人教育经费；洪州大讲堂专题讲座工作经费；县委中心组（扩大）学习经费；“山水洪雅”政务微信，政府购买服务；洪雅县“百姓宣讲团”工作经费；2019年《洪雅播报》印刷费；2019年县外媒体走进洪雅采风活动等。

（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出33.17万元。

（三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出13.71万元。

（四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出33.64万元。

（五）教育支出，主要用于全县未成年人教育工作支出10.25万元。主要包括：未成年人教育工作经费5.25万元；未成年人心理成长指导中心运转经费5万元。

政府性基金预算支出为０。

国有资本经营预算安排为０。

五、政府采购安排情况说明

2019年，安排政府采购预算5万元，主要用于购买创文办新成立所需办公设备、办公家具等。

六、机关运行经费

中共洪雅县委宣传部单位及下属1家事业单位机关运行经费财政拨款预算74.7万元，同比减少8.49万元，下降10.21%，主要原因是按照党中央、国务院关于过紧日子的要求，进一步压减行政运行支出。

七、三公经费增减变化说明

（一）因公出国（境）经费

2019年中共洪雅县委宣传部无出国计划，无因公出国（境）费，与2018年预算持平。

（二）公务接待费

2019年中共洪雅县委宣传部安排公务接待费预算5万元，与2018年预算持平。

（三）公务用车购置及运行维护费

2019年中共洪雅县委宣传部公务用车购置数及保有量都为0，无公车购置及运行维护费，与2018年预算持平。

八、预算绩效情况说明

2019年预算中基本支出为322.65万元，其中人员经费247.95万元，公用经费为74.7万元；项目经费为506.64万元，其中大于50万元的项目支出为5个。

（一）媒体主题宣传版面费用55万元，主要绩效目标为提升生态洪雅康养圣地对外影响力，加强与主流媒体合作；

（二）2018年度媒体宣传合作费55万元，主要绩效目标为提升洪雅影响力，维护洪雅形象，加强与媒体平台等合作；

（三）县外高速公路户外单立柱广告牌租赁及宣传广告制作费70万元，主要绩效目标为通过选取川内车流量较高的高速公路的6处广告牌，用于洪雅对外宣传，从而对外展示洪雅形象，提高洪雅在全川知晓率达到宣传效果，增强洪雅群众对家乡的自豪感；

（四）《今日洪雅》一周两刊运行费70万元，主要绩效目标为每周三和周五出刊，每次印数4000份；每年出刊90期以上。主要目的为宣传党的路线方针政策，在政治上与党中央保持一致。发挥地方党委的喉舌和重要宣传舆论阵地的作用，宣传县委、县政府的重大决策，宣传全县经济建设、社会发展和改革开放的成就。坚持新闻工作“为人民服务，为社会主义服务”方针和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，热情讴歌在两个文明建设中涌现出的新人新事，积极传播先进文化和科学知识。开展舆论监督，反映群众呼声和建议。

（五）省级文明城市创建经费74万元，绩效目标为通过在政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会文化环境、生活环境、社会环境、生态环境的整治和提升，创建成为省级文明城市。

九、国有资产占用说明

截至2018年12月31日，固定资产总额为44.1823万元，全部为50万元以下通用设备，其中台式电脑24台总价值15.39万元；便携式笔记本电脑4部总价值1.95万元；打印机、复印设备及碎纸机等共价值4.7万元；照相设备及器材共价值6.66万元；其他为办公桌椅、空调等价值15.48万元，无单位保留公务用车。年初固定资产为115.87409万元，减少71.69179万元，主要原因为本年度公车核减。

十、专业性较强的名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）: 指反映中国共产党宣传部门用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

3. 一般公共服务（类）宣传事务（款）其他宣传事务支出（项）：反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事务支出。

4.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）文化活动（项）：反映举办大型文化艺术活动的支出。

5.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）群众文化（项）：反映群众文化方面的支出，包括基层文化馆（站）、群众艺术馆支出等。

6.文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）其他新闻出版电影支出（项）：用于其他新闻出版电影方面的支出。

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实现归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指用于行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指用于财政部门安排的公务员医疗补助经费。

12.城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）：用于其他方面的城乡社区公共设施支出。

13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

14.其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于教育事业的彩票公益金支出（项）：指用于乡村少年宫补助经费方面的支出。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

18“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

20.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。