2020年,柳江镇政府在县委县政府领导下,深入贯彻《洪雅县法治政府建设实施方案(2016—2020年)》《<洪雅县人民政府2020年度法治政府建设工作要点工作安排>的通知》等文件要求,全面推进法治政府建设。现就工作情况报告如下。
一、2020年工作完成情况
组织领导保障。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。党委书记、镇长担任柳江镇法治政府建设工作领导小组组长,把法治政府建设工作每季度列入1次党委会议题,听取工作开展情况、存在问题,确定下一步工作计划。3月,制定了《2020年柳江镇法治政府建设工作安排及实施方案》,明确将法治政府建设工作列入目标考核,奖惩逗硬。严格执行重大行政决策程序规定,邀请法律顾问在重大行政决策、重要行政行为在论证阶段或实施前,重大项目和重大合同在开展或签订前提出法律意见26次。
加强队伍建设。一是全力贯彻落实领导干部和镇干部“会前学法”制度,着力建立队伍法治思维能力。2020年,领导班子会前学习和法治专题学习《宪法》、《民法典》等13次,全镇干部、村社干部专题学习《民法典》、《宪法》10次,号召各基层站所包括税务分局、市场监管所、派出所、法庭等单位干部自行开展法治教育3次。二是重视法治素养和法治能力用人导向。今年,按照优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部原则,选拔任用13名政治素质过硬、法治素养较强的中层干部,推荐2名优秀公务员、2名事业人员担任副科级领导干部。
法治宣传有力。扎实开展“法律八进”活动,组织各类法治宣传活动20余次。一是“法律进景区”,组织各基层站所在景区联合宣传4次。组织开展大型“宪法宣传周”活动,发放围裙300个、挂历100册、雨伞30把以及《宪法》、《消费者权益保护法》、《税务法》等宣传资料近千份。二是“法律进校园”,在花溪中学开展法治课堂2节,组织花溪小学、赵河小学开展宪法学习1次;三是“法治进农村、社区”,利用地质灾害点、巡河等日常工作中,进村入户开展普法宣传;四是“法律进企业、工地”,到中水五局、洪金公司、路桥公司及各施工工地开展劳务法规及农民工工资维权相关宣传4次。此外,着力加强了特殊人群法治教育和禁毒宣传工作。
贯彻依法行政。一是全镇干部学习《行政强制法》、《行政许可法》等执法相关法律法规,组织42名公务员、事业人员参加行政执法人员通用法律知识考试,考试通过率97.6%;二是未制发行政规范性规章、文件,也无因规范性文件信访、复议案件;三是接受各级巡查、审计部门对工作巡察、检查3次,未发现违法违纪行为;四是2020年3月,受县政府委托,顺利完成违建建筑群“雅女荷园”拆除,未发生1例群众过激行为、群体性事件或信访;五是依法依规推进项目征地、土地流转,姜咀、市民农庄、场镇功能区等项目征地130余亩、拆迁46户,雅韵花溪126.1亩、原宽庭公司383.67亩土地流转,未产生行政复议、行政诉讼。此外,收到1起杨村“双挂钩”分房行政复议,法院已判决裁定驳回原告全部诉讼请求。
完善纠调机制。健全镇、村两级调解组织机构,做到村委会、居委会人民调解组织全覆盖,法律顾问全覆盖。确保大矛盾不出镇,小矛盾不出村。一是鼓励地区乡贤、退休干部、党员等建立个人纠纷调解工作室,2020年花溪社区黄文珍申请设立个人工作室; 二是确保人民调解工作经费财政保障落实到位;三是法律顾问指导原孔坝村、红星村、唐坝村村民小组依法依规完成与宽庭科技公司土地流转协议解除。2020年,全镇调解矛盾纠纷录入系统242件,纠纷金额累计超300万元,其中解决拖欠农民工工资3件,重大疑难纠纷6件。
公开政务信息。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《洪雅县人民政府加强政务诚信建设工作实施意见》,2020年,在人民政府信息公开系统公开党务、政务信息157条,工作信息在中央级媒体刊发37篇,省级媒体刊发21篇,市级媒体刊发13篇,县级媒体刊发75篇。
二、存在的问题
(一)乡镇及村社干部,特别是村社干部法治思维、法治意识及法律知识水平较薄弱。
(二)法治政府建设工作机制督导、督察力度不足,相关经验收集、总结、提炼力度不够。
三、下一步工作计划
(一)开展乡镇及村社干部法治教育,领导班子带头系统学习习近平法治思想,全力打造一支政治立场坚定、法律素养过硬的法治队伍。
(二)进一步完善法治政府建设工作督察机制、信息收集上报机制,确保工作经验能够及时总结提炼。
(三)以政府机关办公大楼、村公所为阵地,宣传法治文化、营造法治氛围。
柳江镇人民政府
2020年12月30日