发展壮大村级集体经济

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策，把发展和壮大村级集体经济作为基层当前的一项重大而紧迫的任务来抓。近年来，各级党委政府积极响应，在消除集体经济“空壳村”上取得了一些成绩，但不少村仍不能打破发展瓶颈，存在集体经济收入不稳定、人均收入极低等问题。集体经济发展是块“硬骨头”，而村级力量有限，要想实现集体经济“破茧成蝶”，还需上下联动。

党委定调，做好顶层谋划。在县级层面，领导更多关注的是“总盘子”，是县域经济整体状况，对村一级发展信心不足，因此很少真正把发展集体经济提到重要议事日程，即便是抓了，也是农业等相关部门“各自为政”，没有抓出成效。因此，党委要在发展集体经济上做好顶层谋划，针对地方实际，出台操作性强的实施方案，要明确任务，明确职责，形成主要领导亲自抓、分管领具体抓，各个部门共同参与的强大合力。同时，在资金支持上也要做好总体谋划，强化政策支持，不断整合各级涉农项目资金，解决村级集体经济发展“第一桶金”难题。

组织统筹，积蓄发展力量。集体经济发展是加强基层组织建设的重点工作，为打破发展僵局，各级组织部门要主动担当、牵头抓总，落实好人员和经费，全面统筹协调集体经济发展的各项工作。在发展过程中，组织部门要把选优配强基层组织班子作为重要内容，要把有经济头脑、懂经营、会管理的党员选进“两委”班子，从致富带头人中选村干部，切实提高村级班子发展集体经济的能力。

乡村落实，选好致富路子。“一夜过了温饱线，十年进不了富裕门”，现在，因农村致富困难，大部分农村劳动力转移到了城市，不少村变成了空心村，一些基层党组织急于改变现状，盲目复制先进典型发展路径，搭好“戏台”不管“唱戏”，导致集体经济发展毫无起色，群众也怨声载道。因此，乡村一级在发展集体经济上不能搞“一刀切”，而是应该在充分调研的前提下，结合各村自然条件、经济基础、资源禀赋等实际情况，选准集体经济发展路子。在实际操作上，各村一方面可以盘活存量资产,通过合理转让村集体土地、校舍、水利设施等实物资产使用权,以获得稳定的租金收入；另一方面，要大胆创新，积极探索农业适度规模经营,通过土地使用权有偿流动或者入股的形式,实现土地集中经营，把资源优势转化为产业优势，进一步促进集体经济可持续发展。（ 徐 洲）