根据《中共眉山市委办公室 眉山市人民政府办公室关于大力实施农村人居环境整治建设美丽宜居乡村的意见》（眉委办发﹝2019﹞10号）、《中共洪雅县委农村工作领导小组关于印发洪雅县垃圾分类工作实施方案的通知》（洪委农领〔2020〕3号）文件要求，为进一步深入推进七里坪镇城乡环境综合治理工作，实施农村人居环境整治建设美丽宜居乡村，提升环境治理水平，巩固治理工作成效，实现农村生活垃圾减量化、无害化、资源化治理，从根本上解决农村生活垃圾处理问题，开展农村生活垃圾分类工作，为全镇经济社会发展营造良好生活环境，结合七里坪镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

力争通过生活垃圾分类治理体系建设，大力推进生活垃圾分类治理机制建立，初步形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处置的管理和运行体系。逐步建立起户分类、村收集、镇转运处理的长效机制，努力实现减量化、无害化、资源化的工作目标。

二、基本原则

（一）政府引领，率先分类。我镇各村（社区）、办、站、所及辖区内各企事业单位按照职能职责积极参与生活垃圾分类。党政机关、企事业单位、社团组织等公共机构及党员、干部要率先实施生活垃圾分类。

(二)健全机制，系统运作。建立健全镇政府领导下的综合协调、部门协作、社会参与的运行推进机制。充分发挥带头作用，通过外包引入专业服务公司参与生活垃圾分类收集、运输和处理。加大投入力度，加强制度建设，逐步合理的生活垃圾分类运行体系。

(三）因地制宜，合理规划。为便于管理，节约、合理利用资源，农村可腐烂垃圾（厨余垃圾）除农户就近还田、还地处理外全部运输至县城生活垃圾分类处置体系进行集中处置，确保可腐烂垃圾及时资源化处置。

   按照“就近便利、相对集中”的原则，根据实际地理位置、人口数量、交通条件、垃圾产出和幅员范围等因素，因地制宜，科学选址，合理规划，按村设置生活垃圾分类集中投放点。

(四)广泛宣传，全民参与。利用宣传标语、微信、QQ、召开村组干部、党员会、户长会和印发宣传手册、宣传车等形式开展垃圾分类知识的宣传，营造氛围，引导村民逐步养成主动分类习惯，强化村民环保意识，加强教育培养，营造全社会共同参与垃圾分类减量的良好习惯。

(五)统一标准，规范分类。根据生活垃圾来源、成分构成和生活垃圾处理技术，分为可回收垃圾、厨余垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾和建筑垃圾。

三、工作措施

（一）强化宣传教育。切实加强宣传，为生活垃圾分类营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥网络等主流媒体的作用，积极开展形式多样、富有实效、各具特色的宣传教育活动，总结宣传先进典型，提高村民的知晓率、参与率、支持率。要特别强化家庭教育、村民教育的主导作用，让群众识别垃圾种类，弄清楚“为什么要分类”“如何分类”等关键问题。

（二）加强配套建设。完善垃圾分类标志标识，配备密闭运输车等设备。设置1个建筑垃圾临时消纳场和1个大件废旧家具堆放点；2020年建成1个餐厨垃圾处理站，引导村民将餐厨垃圾运送至处理站集中处理；每个村至少设立1个固定的有毒有害垃圾回收点或专门收集容器，并组织专人进行收集处理。

（三）建立回收体系。合理布局1个再生资源回收点，在充分利用、规范、整合现有再生资源回收点的基础上，全镇逐步形成以村回收站点为基础的再生资源回收体系，推进垃圾分类收运系统与再生资源回收利用系统的衔接。

（四）实施分类处置。将生活垃圾分五种类型予以处置。

1、可回收物：生活垃圾中无污染的，具有一定经济价值的，适宜回收和资源利用的垃圾。如塑料，废金属，废玻璃，废包装物，废旧纺织物，废弃电子产品，废纸塑铝复合包装等。

处理方式：由农户自行分拣出售或外包专业服务公司分别在各村定时定点按市场价统一收购。

2、厨余垃圾：农户和宾馆酒店、社团组织及企事业单位食堂、餐饮企业（农家乐）产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物绛减、产生臭味、产生渗漏液等特点。主要包括：废弃和剩余食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油脂等。

处理方式：农户产生的有机易腐垃圾自行初分就近还田、还地处理，餐厨垃圾交由专业处理机构处置。

3、有毒有害垃圾：包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在的危害物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点。混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。

处理方式：投入生活垃圾分类集中投放点有害垃圾桶，由镇收集储存统一交县集中处理。

4、其他垃圾：包括除餐厨垃圾、有毒有害垃圾以外的其它所有生活垃圾，如餐巾纸、卫生纸、一次性餐具、大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，如废旧的家具用具、废旧大件电器等。

处理方式：由各农户初步分拣装袋，由经专业培训环卫工人负责收集转运至镇垃圾分类中心再分拣后，外包服务公司采用压缩密闭车转运到县垃圾填埋场处理。大件垃圾经专业培训环卫工人收集初拆分后转运至镇垃圾分类中心由外包专业服务公司集中再拆分处理。

5、建筑垃圾：根据产生实际，村庄采用就地回填路坑，场镇集中设置临时消纳场或直接转运至县集中消纳场处置。

统一配备经过岗前培训的环卫工人，负责分类清运垃圾。统一配备垃圾分类清运车，有明显分类标识、必需密闭运输。

四、治理方式和设施布局

（一）治理方式

生活垃圾分类治理的原则是:分类治理和集中清运相结合，片区治理与就近简易治理相结合。

   1、户分类:每户农户设置分类垃圾桶两个，分别标注其它垃圾和厨余垃圾，在垃圾装桶时进行初分集中投放严禁混装。

2、分类收集，密封清运。按“四分法”的原则建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的收运和处置体系。农户先按“两分法”即厨余垃圾和其他垃圾进行源头分类；村按“四类投放法”即可回收垃圾、厨余垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾四类，配备120或240升/组分类垃圾桶，按需设置垃圾分类集中投放点，用于村民分类投放；镇统一将垃圾分类收运至镇垃圾分类中心再分拣后由外包专业服务公司压缩密闭车转运至县填埋场集中处置。

（二）设施配置

（1）户分类垃圾桶。按每户（两分法初分）统一设置分类垃圾桶，明确标识厨余垃圾和其他垃圾。

   （2）建立村垃圾分类集中投放点。根据各镇实际按“四分法”的原则，在合理位置由村按“四类投放法”设置垃圾分类集中投放点。

（3）运输工具、环卫工配置、清运。结合实际统一配备密闭垃圾分类收集车，按村庄分布情况500人至800人配备1人的标准配备环卫工，按标准每日定时、定人、定岗、收集、清运。