政府信息公开

洪雅县住房和城乡建设局

关于开展全县建筑企业资质审批突出问题治理的实施方案

 

按照省纪委《关于印发＜重点行业领域突出问题系统治理工作方案＞的通知》（川纪发﹝2020﹞5号）、省住建厅《关于印发＜四川省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑业企业资质审批突出问题系统治理的实施方案＞的通知》（川建发﹝2020﹞8号）文件精神和市住建局的具体工作安排，结合我县实际，制定本实施方案。

一、治理重点

着力解决建筑企业资质审批方面存在的突出问题。重点整治在建筑企业资质审批、企业业绩和人员资格核查监管中以权谋私、吃拿卡要，在资质申报中制假造假、利用企业重组分立承继资质非法牟利等违纪违法问题。

二、治理目标

通过集中开展警示教育，督促有违纪违法行为的党员干部和公职人员主动说清问题，依纪依法查处违纪违法行为，形成不敢腐的强大震慑；通过查找制度漏洞和廉政风险，优化审批方式，强化核查监管，加强源头治理，规范行使自由裁量权，完善廉政风险防控机制，实现“阳光审批”，铲除滋生腐败和违纪违法行为的“土壤”。

三、时间安排

2020年5月至10月。

四、主要工作

（一）开展警示教育。

结合近年来建筑企业资质审批监管部门发生的违纪违法典型案例，在全体党员干部和公职人员中集中开展警示教育。通过集体警示、重点谈话、增强法纪意识，督促有违纪违法行为的人员主动说清问题。（责任股室：办公室、建筑管理股、政策法规股，完成时限：5月中旬。）

（二）查找问题。

1.自我查找问题。对照有关业务管理规定、巡视巡察反馈意见和社会反映的突出问题，自我查找分析2017年以来在建筑企业资质审批监管、业绩核查、业绩录入等方面存在的主要问题和症结，总结评估有关整改措施的落实情况和实施效果。（责任股室：政策法规股、建筑管理股，完成时限：5月底前。）

2.深入调查研究。通过向企业发函、召开企业代表座谈会、深入审批业务股室和有关企业调查研究等方式，了解企业在申办资质过程中的难点痛点，征求对审批监管工作中的意见建议。（责任股室：建筑管理股、政策法规股，完成时限：5月底前。）

3.收集摸排问题。通过住建局举报信箱，康养洪雅app、举报电话（028-37556618）等开设举报专区，畅通信访举报渠道。梳理汇总摸排情况，建立问题线索台账。（责任股室：办公室、政策法规股，完成时限：5月底前。）

4.制定治理措施。结合自我查找的问题、征求企业意见建议、剖析典型违纪违法案例，认真分析研究，找准问题要害，深刻剖析原因，制定针对性具体治理措施，明确治理责任和完成时限，形成自查整治工作方案。（责任股室：政策法规股、建筑管理股，完成时限：6月上旬。）

（三）集中整改。

1.加强问题整改。对摸排情况进行分析研判，督促有关业务股室及时纠正整改，建立整改台账，逐一销号，确保件件整改落实。对整改落实情况在一定范围内公开。（责任股室：办公室、政策法规股、建筑管理股，完成时限：10月上旬前。）

2.处置问题线索。按照干部管理权限，及时向县纪检监察机关移送系统治理中发现的涉嫌违纪违法问题线索。对主动说清问题的人员，依规依纪依法从轻、减轻、免除处理；对不主动说清问题、顶风违纪、边治变犯的，坚决从严查处；对查处的典型案例点名道姓通报曝光。（责任股室：办公室、政策法规股，完成时限：10月上旬前。）

3.加强源头治理。针对建筑企业资质审批监管中存在的问题和漏洞，标本兼治，完善审批方式，强化核查监管；严格运用优化升级后的审批信息系统，实现相关信息互联互通；规范行使自由裁量权，完善廉政风险防控，形成客观公正、宽严适度、公开透明的审批监管长效机制。（责任股室：政策法规股、建筑管理股，完成时限：10月上旬前。）

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立以局长为组长，局分管领导、局纪检组组长为副组长，相关股室负责人为成员的建筑企业资质审批突出问题治理工作组。工作组主要负责：治理工作的综合协调和统筹安排，对接市住建局、县纪委等部门，制定工作方案，收集建议意见，开展工作督导，举报电话接听、举报材料接受处理，推进洪雅县建筑企业资质审批突出问题治理工作。

（二）把握工作重点。治理工作要坚持问题导向、目标导向，重在找准问题、解决问题。查找问题要准，敢于打开各种“暗门”，找准症结所在，推出关键举措。通过治理、既要依法依规审批、加强审批监管，又要防止一管就死，一放就乱，既要消除权力寻租空间，又要鼓励审批监管人员为促进眉山市作为全省建筑业试点市的健康发展担当作为。

（三）严明工作纪律。开展系统治理要强化工作落实，严明工作纪律，坚决反对“走过场”、“做虚功”、浮于表面、应付了事等形式主义。局主要领导、分管领导要带头“下深水”，亲自调研、亲自指挥。派驻纪检组切实履行监督责任，既督促推动，有主动作为。对开展系统治理工作不力，效果不彰的，要严肃批评、限期整改，问题严重的要进行追责。

附件：建筑企业资质审批突出问题治理工作组成员名单

 

洪雅县住房和城乡建设局

2020年5月9日

 

附件

建筑企业资质审批突出问题治理工作组成员名单

 

组  长：王鹏程    党组书记、局长

副组长：苏  雯    局党组成员、局机关党委书记

        余登富    县纪委监委派驻县住建局纪检组组长

成  员：伍晨曦    办公室主任

        张  巧    政策法规股股长

        申修龙    建筑管理股股长

工作组下设办公室在政策法规股，张巧兼任办公室主任，负责工作组日常协调工作。