关于《“游子归乡•乐业洪雅”——洪雅县促进返乡农民工就业创业工作方案》的

政策解读

一、制定背景

根据眉山市人力资源和社会保障局、眉山市经济和信息化局、眉山市财政局《关于印发<“游子归乡·乐业家乡”眉山市促进返乡农民工就业创业工作方案>的通知》（眉人社发〔2023〕1号）要求，结合我县实际，县人社局代起草了《“游子归乡·乐业洪雅”——洪雅县促进返乡农民工就业创业工作方案》。（以下简称《工作方案》）

二、制定过程

按照县政府安排部署，县人社局牵头《工作方案》起草工作，通过前期资料收集，完成了《工作方案》的征求意见稿。1月11日征求了县经信局、县财政局等11个部门和全县12个镇意见，1月10-1月16日通过洪雅县人民政府官网广泛征求社会意见，最终形成了该《工作方案》。

三、主要内容

《工作方案》主要包括5个方面内容：

（一）工作目标

一是2023年实现全县城镇新增就业人数不少于3700人，其中全年新增返乡农民工就业创业人数不少于3000人，为返乡农民工提供创业担保贷款600万元。二是全年组织开展返乡农民工专场招聘会不少于5场，提供岗位1500个以上。三是组织返乡农民工参加就业培训450人次，开设订单班不少于4个。四是实现全县89个村（社区）农民工综合服务站全覆盖；培育创建1个地方特色劳务品牌；开展职业指导和创业指导活动不少于2场次。

（二）工作措施

1.健全一套台账。建立返乡农民工台账和企业用工需求清单。

2.开展两线招聘。举办新春大型现场招聘会、返乡农民工专场招聘会、“洪州有才”直播带岗招聘会等线上线下专场招聘活动各两场，二季度起每月举办线下招聘会1场。

3.举办三场活动。举办政策集中宣传活动，开展走访慰问活动，举办氛围营造活动。

4.落实四类政策。一是延续实施阶段性降低失业保险费率政策。对招用登记失业的16—24岁返乡农民工，签订劳动合同并为其缴纳1个月以上失业保险费的企业，按1000元/人的标准发放一次性扩岗补助。对引荐返乡农民工在洪“1+3”主导产业企业就业1年及以上的，给予村（社区）、人力资源服务机构或在职员工1000元/人的引荐奖励；对返乡农民工与“1+3”主导产业企业签订1年及以上劳动合同，并稳定就业1年及以上的，给予个人3000元/人的一次性稳岗补贴。二是为符合条件的返乡农民工提供最高不超过20万元创业担保贷款，小微企业提供最高不超过300万元创业担保贷款。三是鼓励返乡农民工从事个体经营，对符合条件的，按每户每年14400元的限额标准扣减有关税费。对首次创业且正常经营 1年以上的返乡农民工，给予1万元/人的一次性创业补贴。四是开设技能提升培训班，按规定发放培训补贴和技能提升补贴。

5.推进五项工作。一是强化村（社区）农民工综合服务站建设，全年新打造示范点3个以上，争创省级示范站点1个。二是加强洪雅创业孵化园建设，全年开展创业指导、创业培训、创业巡诊活动不少于3次，争创省级创业孵化基地，孵化创业项目不少于5个。三是推进“瓦屋雅厨”劳务品牌培育，开展首届“瓦屋雅厨”技能竞赛，评选“瓦屋雅厨”10名，争创市级特色劳务品牌。四是推广农民工服务平台，全年注册人数达7万人以上。五是做好农民工权益维护，规范企业用工，督促企业落实劳动法相关政策，实现根治欠薪动态清零；探索建立新就业形态权益维护机制，充分保障农民工合法权益。

（三）工作要求

一是强化组织领导，成立县政府主要领导任组长的“游子归乡·乐业洪雅”促进返乡农民工就业创业工作专班。二是健全工作机制，落实一名科级干部、一名工作人员联系一个乡镇，做好工作对接服务。三是落实经费保障，充分发挥就业创业补助资金促进作用，整合财政、项目、部门资金，争取商业银行、邮政电信等企业支持参与。四是严格督导调度，工作专班办公室每周收集返乡农民工就业创业和企业用工需求信息，并适时开展业务督导。

（四）工作专班成员名单

（五）工作任务分解表