政策解读：《洪雅县高标准农田项目建设规划（2021—2030年）》

一、编制背景

2022年6月，习近平总书记到四川考察时强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。

为深入贯彻习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，加快推动实施新一轮高标准农田建设规划，高质量推进高标准农田建设工作，科学规划布局，现编制《洪雅县高标准农田项目建设规划（2021—2030年）》。

二、编制依据

    规划编制以《四川省高标准农田建设规划（2021-2030年）》、《眉山市高标准农田建设规划（2021—2030年）》、《洪雅县“十四五”土地整治规划（2021-2025年）》等专项规划为依据，立足于洪雅县自然条件和经济条件、社会发展水平，根据农业农村厅清查评估认定成果，按照实际情况和最新要求编制本《规划》。

三、主要内容

（一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，推动“藏粮于地、藏粮于技”，切实抓好高标准农田建设和管理，为保障国家粮食安全提供坚实基础。

    （二）基本原则

    一是统筹规划，突出重点。二是连片优先，综合治理。三是政府主导，多元投入。四是节约资源，保护生态。五是建管并重，良性运行。六是依法严管、良田粮用。

    （三）目标任务

    合理确定高标准农田新增建设和改造提升任务。新建区域主要分布在洪雅县洪川镇、中山镇、中保镇、止戈镇、余坪镇、将军镇、槽渔滩镇、高庙镇、瓦屋山镇、七里坪镇、东岳镇、柳江镇。改造提升区域主要分布在洪雅县中部和北部，包括东岳镇、柳江镇、余坪镇、止戈镇、中山镇、中保镇、将军镇、槽渔滩镇。2021年—2030年建设高标准农田7.0万亩，其中2021年—2022年已建高标准农田1.28万亩（包含高效节水0.12万亩），2023年—2024年规划新建高标准农田2.64万亩；2023年—2027年规划改造提升高标准农田3.08万亩。

    （四）投资估算与资金筹措

    洪雅县2021年到2030年规划期间全县高标准农田建设总投资26352.36万元。其中新建高标准农田投资14400万元，改造提升高标准农田投资11952.36万元。2021—2022年项目亩均投资3000元，2023年改造提升项目亩均投资3591.21元，其他年度项目亩均投资4000元。

    （五）保障措施

       1.组织保障。建立健全“政府领导、农业农村部门牵头、相关部门协作、上下联动”的高标准农田建设工作机制。

       2.管理保障。建立完善各项资金项目管理制度，建立覆盖规划、设计、施工、运行、管护、资金整合各个环节的管理制度。建立健全目标责任制和绩效考核制。

       3.技术保障。加强高标准农田建设管理和技术服务体系队伍建设。

       4.耕地保障。坚决守住耕地红线，对建成的高标准农田，要求划为永久基本农田，依法严管，良田粮用，实行特殊保护，防止“非农化”，任何单位和个人不得损毁、擅自占用或改变用途。

       5.其他保障。一是落实资金保障，二是建立激励机制，三是强化风险防控。