政府信息公开

根据《眉山市人民政府教育督导委员会关于开展2020年对县（区）人民政府履行教育职责评价工作的通知》及《评价指标》要求，结合2020年重点交账任务工作进展情况，我县对2019年履行教育职责情况认真开展了自查自评。

一、履行教育职责情况

（一）全面加强党对教育工作的领导。

1.党的领导全面强化。2019年，县委工作报告、县政府工作报告和《洪雅县2019年“八大战役”实施方案》《关于大力实施2019年十大民生工程、45件民生大事及10件民生实事的通知》等明确了全县教育发展重点。县委每年听取1次县委教育工作委员会成员单位关于党建工作的情况汇报，县委常委会、县政府常务会定期、不定期专题研究教育工作。印发《洪雅县教育体育2019年党建工作要点》《关于认真开展2019年度党组书记抓党建述职评议考核工作的通知》等，建立健全党政主要负责同志联系学校制度，每年听取1次基层党支部情况汇报。

2.学校党组织全覆盖。有3人以上党员的学校单独成立党支部，不足3人的成立联合党支部，全县学校（含民办幼儿园）共建立党支部（党总支）54个，其中公办学校单设党支部40个，联合党支部1个；民办中职学校党支部1个；民办幼儿园单设党支部3个，联合党支部9个。各党支部聚焦党建工作“七个基本”，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、党员活动日等制度，扎实推进学校党支部标准化建设。

（二）统筹教育系统新冠肺炎疫情防控情况。

3.疫情防控科学有效。县委成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组，县政府成立了应对新冠肺炎疫情应急指挥部，印发《洪雅县应对新冠肺炎疫情联防联控工作总体方案》《洪雅县新冠肺炎疫情应急预案（试行）》《洪雅县学校防控新冠肺炎疫情确保开学安全的工作方案》等，县教体局、县市场监管局、县公安局、县疾控中心等单位组成联合小组，于2020年3月30日开始分期分批对全县各级各类学校、公（民）办幼儿园、校外培训机构进行复学复训条件评估；县疫情防控应急指挥部调拨了疫情防控物资，确保教育领域平安有序复学复训。截至2020年9月，联合小组出动执法人员185人次，专项检查和日常巡查学校食堂281家次、校园周边餐饮经营单位96户次。各学校坚持早、中、晚检测等。截至目前，我县尚未发现新冠肺炎疑似病例和确诊病例。

4.在线教育持续开展。按照教育部、省教育厅要求，坚持“停课不停教、停课不停学”原则，结合实际，联合县电信公司、县移动公司等单位开展网络教学。制发《关于利用网络平台进行居家学习的通知》，组织各校优秀教师录制课程，利用班级QQ群、钉钉群等开展学生学习指导、答疑和家校沟通等工作。组织开展“宅家学习战疫情”主题创作大赛、“同心战疫聚力量宅家学习共成长”网络主题班会活动，征集优秀短视频、绘画、书法、征文、摄影等作品100余件。

（三）推进教育脱贫攻坚的情况。

5.教育脱贫“十三五”规划精准实施。始终把教育脱贫作为脱贫攻坚的重中之重，印发《洪雅县15个扶贫专项2019实施方案》，重点从控辍保学、办学条件、学生资助、教师队伍培养等方面推进教育脱贫攻坚。2019年教育扶贫救助金总额达928万元，共计13989人次；2020年春季教育扶贫救助金总额达492万元，共计8786人次。继续实施“国培”“省培”计划，采用团队研修、送教下乡、校本研修、网络研修等方式，重点培养一专多能教师，提升乡村教育教学水平。2020年我县拟招录公费师范生22名，截止2020年9月实际招录15名。

（四）教育保障落实情况。

6.各级各类生均公用经费或生均财政拨款标准严格落实。2019年学前教育生均公用经费按200元/生/年标准执行，小学教育生均公用经费按630元/生/年标准执行，初中教育生均公用经费按860元/生/年标准执行，高中教育生均公用经费按500元/生/年标准执行。2020年学前教育生均公用经费按500元/生/年标准执行，小学教育生均公用经费按680元/生/年标准执行，初中教育生均公用经费按910元/生/年标准执行，高中教育生均公用经费按1920元/生/年标准执行。

7.2020年底前实现义务教育教师平均工资收入不低于我县公务员平均水平。2019年，我县义务教育教师年均在编人数1521人，年人均工资收入93862元，其中基本工资（岗位工资和薪级工资）46359元，绩效工资29503元，奖励性补贴人均18000元。全县公务员年均在编人数1228人，年人均工资收入97710元，其中基本工资（职务工资和级别工资）37538元，规范性津补贴26044元，年终一次性奖金人均3128元，奖励性补贴31000元。年均工资收入义务教育教师低于公务员3848元。2020年全县义务教育教师年均在编人数1516人，义务教育教师年人均工资收入预计支出100366元，其中基本工资（岗位工资和薪级工资）48243元，绩效工资29123元，奖励性补贴预计支出23000元。全县公务员年均在编人数1096人，公务员年人均工资收入预计支出99602元，其中基本工资（职务工资和级别工资）39288元，规范性津补贴26040元，年终一次性奖金3274元，奖励性补贴预计支出31000元。年均工资收入义务教育教师将超过公务员764元。

8.普通高中绩效工资管理办法较为完善。2012年县人社局、县财政局联合发文，同意洪雅中学、中保高中实施绩效工资，县财政负担人均1.98万/年的经费，各校分别制定了切实可行的考核细则。2019年公办普通高中学校保障经费888.91万元。2020年预算公办普通高中学校保障经费649.898万元。

9.高考综合改革基础保障条件逐步完善。认真落实省政府《关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的指导意见》《四川省教育厅关于印发＜四川省实施消除普通高中大班额专项规划（2020—2022年）＞的通知》精神，加快高考综合改革。2019年洪雅中学校招录研究生3名，扩充教师队伍；投资1.2亿的改扩建项目，2020年秋季投入使用。2019、2020年高一年级均未出现56人以上大班额。2019年1月，4个标准化考点全面投入使用，12月完成洪雅中学、洪雅一小2个标准化考点升级改造，标准化考点的数量、设备适应高考和高中学业水平考试要求。

（五）教育建设项目推进情况。

10.学前教育“80·50”攻坚战有序推进。由县教体局、县财政局、县发改局等部门联合制发《洪雅县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》《洪雅县普惠性民办幼儿园分类定级评估细则》《洪雅县2020年学前教育“80、50”工作推进实施方案》，2019年完成县实验幼儿园（分园）改造项目和部分乡镇中心校附设公办幼儿园改造，县第三幼儿园建成招生，县第五幼儿园开工建设。2020年县第四幼儿园开工建设，规划建设九龙幼儿园、县第六幼儿园项目。有序推进小区配套幼儿园治理工作，青江国际小区配套幼儿园已建成，拟于2022年办成普惠性民办幼儿园。时代帝景小区配套幼儿园在建，拟于2022年办成普惠性民办幼儿园。鼓励洪州壹号、临江风景等已批未建小区建立配套园。

11.大班额基本消除。2019年完成天宫中小学、新庙小学、金釜小学附属工程建设，完成罗坝小学新建教学楼工程，完成余坪中学、余坪小学运动场工程建设。2020年完成汉王中小学“全面改薄”项目，启动洪雅县江南学校新建项目、致远学校新建综合楼项目、实验中学新建综合楼项目。

12.乡镇寄宿制学校条件进一步提升。2019我县分别完成瓦屋山学校、余坪中学、天宫中小学、罗坝中学、实验中学、花溪中学等6所寄宿制学校和6所小规模学校改造。

13.高中阶段教育协调发展。2019年我县统筹普通高中和中等职业教育协调发展，高中阶段毛入学率达到90%以上。省级示范性普通高中洪雅中学招生定向切块比例为50%，达到省规定要求。目前我县初中毕业学生升入中职学校占升入高中阶段学校的比例达42%。

14.特殊教育资源教室加快建设。截至2020年9月，我县三类残疾儿童少年共有94人，其中特殊教育学校就读29人、占30.9 %，随班就读43人、占45.7 %，送教上门19人、占20.2 %，其他3人、占3.2%。2019年县财政支出特殊教育学校公用经费33.6万元，随班就读学生生均补助6000元/年。2020年财政预算投入36万元建设9个特殊教育资源教室，预计年底接受达标验收。

（六）规范学校和培训机构办学行为情况。

15.教育督导制度进一步完善。2019年8月县教育督导室因机构改革调整为县教体局内设股室，挂牌于基础教育股。2020年3月成立洪雅县人民政府教育督导委员会。县教育督导室现有工作人员1名，兼职督学13名。全县共有4个督学责任区，责任区督学13名，各校设立了责任督学办公室和联络员，建立了责任督学管理制度，每年考核1次履职情况。建立教育督导评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度，将教育督导评估监测结果作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。

16.教育监管措施有力。2019年依法审批校外培训机构23家。加强对校外培训机构办学行为的日常监管，开展多部门联合执法，查处违规办学3家、违规发布招生宣传广告2家，约谈机构负责人20余人次，送达整改意见通知书8份，处理意见告知书7份，收到停止违规办学承诺书30余份。依法开展常规年检，2019年终止校外培训机构2家、民办幼儿园2家，公布黑白名单3批次。

17.校园、学生安全稳定。制定《洪雅县推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》，截至2020年6月，全县中小学和城镇幼儿园视频监控系统、校园封闭化管理、法制副校长（辅导员）配备情况达标率已达100%。制发《关于做好防溺水宣传教育的通知》，认真开展防溺水宣传教育，杜绝了学生溺水事故的发生。邀请省内外知名专家和机构开展心理健康讲座和心理健康种子师资培训。设立“洪雅县儿童心理护理及家庭教育指导中心”，在各校设立心理健康辅导（咨询）室，配备专职或兼职教师共计160名。

二、存在问题

未完成“两个只增不减”目标任务。2019年，我县财政教育经费投入4.02亿元。与2018年相比，一般公共预算教育支出减少6268万元，各类学校生均一般公共预算教育支出均有减少，学前教育减少8.87%，普通小学减少21.57%，普通初中减少7.77%，普通高中减少9.64%，中职教育减少5.56%。

三、改进措施

一是刚性执行国有土地使用收益净收入提取10%、教育附加费足额征收用于教育等政策。二是落实普高教育保障机制，提高普高教育生均公用经费水平，达到1920元/生/年标准。三是继续改善和提高义务教育办学条件，按标准配置义务教育校舍、教育教学设施及生活配套设施。四是落实学前教育公用经费拨款制度，提高学前教育生均公用经费水平，达到500元/生/年标准。五是进一步完善中职学校生均拨款制度，逐年提高中职学校生均拨款标准。

洪雅县人民政府            

2020年9月29日