根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市2014年政府信息公开工作要点的通知》文件要求,现将2014年度我县政府信息公开工作情况公布如下:
一、概述
2014年,全县各乡镇、县级各部门严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,着力推动创新创造,不断深化公开内容,大力推进载体建设,狠抓各项工作落实,全县政府信息公开工作实现新突破。
(一)完成系统整改升级工作
为做好我县在政府门户网站的政府信息公开工作,提高我县政府信息公开目录管理系统访问速度和增强系统安全性及稳定性,今年9月初,我县率先在全市对信息公开系统进行了升级改造。目前,升级工作已全面完成,信息公开系统安全平稳运行。
(二)突出重点领域,狠抓内容深化。
1.强化重大决策信息公开。扩大行政决策公开的领域和范围,深入推进行政决策过程和结果公开,涉及公众切身利益或社会高度关注的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等政府信息,通过县政府门户网站、《今日洪雅》和洪雅电视台等渠道进行公开;通过网上调查和问卷调查形式广泛征求群众意见,并以适当方式反馈相关部门。
2.建立完善重大政务舆情会商联席会议制度。完善《洪雅县舆情管理“三无”工作考核办法》,建立社会舆情排查制度、新闻宣传报告制度、新闻发言人制度、网络评论员队伍工作制度,随时对全县重要政务舆情和热点问题时行收集、研判、处置和回应,一旦出现重大负面舆情时,迅速召集县网信办、县公安网监大队、相关县级部门、乡镇等召开联席会议,及时、妥善、有效处理负面舆情。今年,共召开舆情工作培训会2次,联席会议3次,全县发生负面舆情200余起,经有效处理,无一起重大负面舆情炒作事件发生。
3.推进行政权力运行信息公开。及时在政府门户网站上公开《洪雅县人民政府关于取消、调整行政审批项目的通知》(洪府发〔2013〕27号)文件,公布行政审批目录保留事项144项;公开《洪雅县人民政府关于取消、调整第二批行政审批项目的通知》(洪府发〔2014〕12号)行政审批动态调整取消1项、新增3项。
4.按时完成平台建设。在省、市规定时间范围内完成电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台,实现市、县两级行政权力事项网上办理和实时监察,并在县电子政务大厅公布行政职权目录4699项,除行政许可项目按省、市统一要求暂未录入外,其余4392项目行权事项已公开运行。
5.稳步推进财政预算决算和“三公”经费公开。为进一步推进预(决)算公开工作,促进依法理财、民主理财,按照眉府办发〔2014〕17号文件要求,及时通过政府门户网站公开2014年洪雅县公共财政收支预算表、2013年洪雅县公共财政收支决算表、2014年政府性基金预算表、2014年 “三公”经费预算财政拨款情况统计表、2013年“三公”经费决算财政拨款情况统计表。
6.加强国土资源信息公开。以政府信息通报和政府网站公开为重点,全年共公开国有建设用地使用出让、征地拆迁政策法规、征收土地方案和征地补偿安全方案等各类信息60余条。
7.加强工程建设项目信息公开。充分运用政府网站、主流媒体、政务公开栏、电子信息屏、现场张贴公告等渠道公开保障性住房分配信息。进一步加强网站住房保障信息专栏建设,细化住房保障政策和解读、保障房建设、保障房分配等子栏目设置。全年共公开各类信息343条。
8.加强政府采购信息公开。建立健全公共资源交易信息公开的制度机制,通过市、县两级联网的公共资源交易平台和法律法规规定的指定媒体上,及时公布政府采购、招投标信息,确保社会公众能在第一时间了解交易各类信息,方便企业、群众参与招投标并进行监督。
9.扎实做好各类教育招生信息公开。扎实做好九年制义务教育、特殊儿童教育、民办教育、普通高考和成考、自考信息公开,制定《洪雅县义务教育学校招生管理办法》和《洪雅县民办教育管理办法》,下发到各相关学校,并及时在洪雅县政府门户网站进行公开。
10.大力推进科技管理信息公开。及时主动公开科技经费和项目经费管理管理办法、重大专项方案和配套政策、科技发展和科技成果推广、转化和应用信息等各类信息30余条。
11.加强医疗卫生信息公开。推动医疗机构院务公开,设置院务公开栏,对医院“三重一大”事项及时公开,接受职工监督。医疗机构通过公示栏、LED及时公开医疗服务价格信息,实行住院费用一日清单制,建立住院收费信息查询系统,保障患者的知情权。
12.加强就业信息公开。大力开展“就业援助月”、“春风行动”等就业促进活动,积极宣传就业政策,发布县内重点企业用工需求,提供就业指导和职业介绍,提供岗位信息2万余个,达成就业意向2000余人。组织动员了全县57加入眉山市公共招聘网,进行了详细的业务培训,方便企业及时发布招工信息,实现招聘信息全市联网。目前,已有近30家企业发布招聘信息100余条。
13.加强社会保障信息公开。及时向全县公开了2014年四川省平均工资标准和2014年城镇职工养老保险缴费基数,保障了参保群众知情权;今年养老保险、医疗保险实行刷卡缴费,提前2个月,通过电视台宣传、到各乡镇粘贴海报等形式向全县群众进行通告,确保了群众正常参保缴费。及时向社会公开我县定点医院、定点药店更新情况,及时更新医疗保险药品目录,保障了参保群众正常治病就医。
14.继续做好安全生产信息公开。一是以政府门户网站和部门网站相结合的方式,公开各类信息220余;二是以“全国安全生产月”活动为载体,通过举办手机摄影比赛、安全知识竞赛和政策法规咨询等活动,向广大职工、群众宣传安全生产有关方针政策、法律法规和一些与群众生产、生活密切相关的安全常识;三是组织各类生产经营单位一线员工开展安全培训27期2285人,参训合格率100%。
15.切实做好食品药品安全信息公开。主动发布食品药品安全警示信息5期,公开食品药品监管领域的法制信息、食品药品专项行动信息80余条,完善食品药品、医疗器械信用等级制度和公示制度,公开药品和医疗器械信用等级评定结果。
(三)突出督促检查,狠抓工作落实。
一是控制源头。严格执行信息公开工作从源头上介入对文件公开属性认定的工作程序,确保政府信息公开工作的规范运行。二是严格审核。对主动公开的政府信息,按照“加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。三是加强督查。采取定期与不定期抽查的方式,及时督促各乡镇、县级相关部门做好信息公开录入工作,确保政府信息公开工作及时、准确、高效完成。
二、政府信息公开情况
2014年,全县公开政府信息15393条。
(一)通过县政府门户网站公开政府信息7863条。
(二)通过全县各乡镇部门网站发布信息5784条。
(二)通过政务微博、政务微信公开政府信息1746条。
(三)通过政务服务中心、档案馆、图书馆接待公众查询信息5346条。
(四)通过新闻发布会和公开栏发布信息。全年共举办新闻发布会2次,政府文件公开栏公开政府文件93份。
三、政府信息依申请公开情况和不予公开情况
2014年全县未收到信函、传真等形式申请要求公开政府信息,政府网站未收到申请公开政府信息的电子邮件。
四、政府信息公开收费及减免情况
全年政府信息公开无收费。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2014年度我县政府信息公开工作没有存在被行政复议的情况,也没有发生有关政府信息公开行政诉讼的案件。
六、政府信息公开工作中存在问题及改进措施
(一)存在问题
1、个别公开内容连续性不强。个别部门对信息公开内容还没有常态化和制度化,经常性工作欠缺,公开内容连续性不强。
2、个别公开重点突出不够。有的单位公开重点不够突出,避重就轻,注重形式多,注重实效少,没有及时公开群众反映强烈的问题,公开的内容较单一,尚待规范,公开内容更新有不及时现象,公开资料完整性不够。
(二)改进措施
1、加强监督力度。加强对政府信息公开工作的指导,落实政府信息公开责任追究制度,促使一把手真正负起责任,认真抓好政府信息公开工作;继续强化政府信息公开监督,把组织监督、舆论监督和群众监督有效地落到实处,促进全县政府信息公开工作平衡开展。对不重视政府信息公开工作,违反《政府信息公开条例》的行为,严格按照有关法规追究相关责任人责任。同时,深入开展宣传活动,切实提高认识,转变观念,促进政府信息公开工作从“要我公开”转变为“我要公开”,增强工作积极性和主动性。
2、创新公开方式。根据政务的内容、性质、要求和对象等,建立多种形式的公开载体,采取灵活公开方式。充分发挥网络储存量大、便于操作、覆盖面广等功能,利用互联网和电子触摸屏等现代化手段进行公开,加强网站建设,不断完善行政审批电子监察系统建设,不断完善和规范网上政务公开工作。
3、提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标,切实转变机关作风,减少办事环节,规范办事程序,提高办事效率,认真解决群众关心、社会关注、反映强烈的问题,扎实有效地开展政府信息公开工作,增强权力运行透明度,不断提高政府信息公开水平,努力建设勤勉高效、诚信包容、廉洁清新的政府,为建设国际休闲度假体验旅游目的地提供强有力的保障。
2014年11月26日