政府信息公开

洪雅县住房和城乡建设局

关于《柳江历史文化名镇保护规划（2023-2035)》的批前公示

 

为切实做好柳江历史文化名镇的保护工作，正确处理好经济社会发展和历史文化保护的关系，更加科学和切实有效地加强对柳江镇的保护，我局组织编制了《柳江历史文化名镇保护规划(2023-2035)》（以下简称《规划》）。

一、规划背景

为深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》工作要求。我县积极开展历史文化保护传承工作，2019年1月21日，柳江镇被列为中国历史文化名镇，是眉山市唯一中国历史文化名镇，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》要求，需重新编制保护规划，我局作为牵头单位，委托第三方机构编制了《规划》。

二、规划基本情况

柳江镇被评定为中国历史文化名镇之前作为省级历史文化名镇编制过《洪雅县柳江镇历史文化名镇保护规划（2016-2030）》，老版规划是近年来管控古镇建设的重要依据，对古镇山水格局、街巷空间、传统建筑与历史资源起到了很好的保护作用，但行政区划调整后，缺乏对镇域其它资源的管控，本次规划将延续原保护规划的区划格局与保护内容，镇域层面增加花溪镇历史文化资源。

二、规划要点

（一）柳江特色

保护规划对柳江镇的区位优势、文化特色、山水格局、历史沿革等内容进行了梳理。

（二）编制目的与意义

对柳江镇规划范围进行了调整，将现有文物资源、自然景观资源重新梳理更新并整合了原花溪镇相关文化资源，与三区三线、最新控规、城市设计进行了衔接，确保编制后的保护规划符合柳江镇当前和今后一个时期的发展需求。

（三）规划思路

通过差异化定位分析找到柳江古镇保护和发展的重点与方向，做好乡村振兴背景下的文化资源统筹与管控，助力文化振兴，以跨时空、多业态融合为思路，实现柳江镇高质量发展。

（四）差异化定位

作为特色鲜明的川西山水生态小镇样本，典型的水乡古镇，柳江镇与其它因水成型古镇的不同主要体现在两水穿镇的格局特点和森林康养的生态优势。

（五）全要素保护

明确古镇古村、自然环境、文物资源、其它历史环境要素、非物资文化五类保护对象，提出“三山两水柳姜场，石板长街曾家园。古桥古墓古遗址，老树灵寺话千古”的保护框架。

（六）大融合发展

以“全域旅游、全市旅游、全智旅游、水岸经济、文化创意、禅茶温泉、养心驿站”主线，形成垮时空多维融合发展的思路与策略。

三、保护范围及保护要求

（一）保护范围

1.核心保护区范围

核心保护区主要包括3部分，总面积10.67公顷。第一部分是古镇传统建筑最集中连片的区域，以杨村河西侧的曾家园和杨村河东侧的古镇下街为核心，北至柳江大桥，南至下街石阶梯步与车行道交界处，东侧以圣母街西侧建筑为界，西侧以曾家园核心区和滨河步道为界；第二部分是不可移动文物单位杨茂修宅的保护范围；第三部分是县级文物保护单位观音崖造像的保护范围。

2.建设控制地带范围

在核心保护区周边划定建设控制地带，东至柳坝东侧河堤、西至西侧绕城路(拟建)、南至观音崖南侧山体、北至古镇入口牌坊北侧的第一个路口，面积约106.46公顷。

3.环境协调区范围

以柳江片区城镇开发边界为主，保证城镇格局的完整性，同时结合古镇选址的六坝区域，顺应周边地形地貌，最终划定形成环境协调区，面积334.60公顷。

（二）保护要求

《规划》明确了核心保护区、建设控制地带、环境协调区的历史格局、空间尺度、空间形态、空间轮廓、历史风貌、建筑尺度、修建活动等控制指标（具体见附件），需严格执行。

四、审查情况

2022年10月11日，该《规划》通过洪雅县规委会评审；2023年6月1日，该《规划》通过省住建厅组织的专家会审查，根据专家会意见，现已修改完善。

五、公示及意见受理

为保证规划的公开、公正、透明，强化公众参与，依据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》，现将《规划》主要内容进行批前公示，公示时间2023年08月08日-2023年09月07日，共30天。公示期间若有意见和建议，请在公示期内以书面形式向洪雅县住房和城乡建设局反映（须注明姓名、身份证号、工作单位、联系电话等）。公示期满，将根据公示情况依法按程序报批。

意见受理：洪雅县住房和城乡建设局

联系电话：38870176

附件：《柳江历史文化名镇保护规划（2023-2035)》

 

洪雅县住房和城乡建设局

2023年8月7日