洪雅“四好农村路”省级示范县创建工作——弹好“五步曲” 对标创一流

近年来，洪雅县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，坚持“乡村振兴、交通先行”， 构建“建、管、养、运”四位一体的道路交通新格局；坚持“对标先进，争创一流”，营造“畅、安、舒、洁、美”的交通服务环境。“十三五”期间，全县通车里程1836.9公里，路网密度0.97公里/平方公里，为加快乡村振兴提供了重要交通保障。

高规格抓示范创建

亲自部署推动。成立以县长为组长、分管副县长为副组长的创建工作领导小组，统筹推进“四好农村路”创建工作。专题研究“四好农村路”创建工作清单任务，逐一分解任务、落实工作责任、明确工作时限。将创建“四好农村路”工作列入《2022年政府工作报告》十件大事加以推进落实，做到全县有部署、有行动、抓落实。

亲力对上衔接。围绕创建省级“四好农村路”内业、外业工作，坚持“走上去”弄清评分规则、入围条件、奖励政策，立足“请下来”调研指导，查找创建短板，弥补创建不足。

亲临一线督导。聚焦“四好农村路”创建迎检线路，坚持每月不定期巡查、不定时暗访，对迎检线路责任落实、资金投入、工程进展、建设质量、管养效果等督导，确保迎检道路有品质。

高标准抓道路建设

打通主干道。历时8年，2021年5月建成投运大峨眉国际旅游西环线，奋战4个月打通七里坪22道拐，瓦屋山快速通道正加速推进，预计今年12月全线通车，洪雅南部山区道路主干道雏形初现。“十三五”期间，建成投运东岳连接线、柳江连接线、柳江支线等主干道路，孙坝渡改桥、庄园大道等道路相继通车，洪雅中部农村道路网络骨架初步形成。

保畅乡村路。依托两大工程（撤并建制村畅通工程和窄路加宽工程），“十三五”以来，推进东岳镇骑龙村、中保镇平乐村等12个镇95个村完成189.2公里农村道路改扩建。建成柳桃路、郭高路、高石路等乡村道路78公里。完成412.5公里的建制村道路硬化工作，硬化率达100%。洪雅镇域之间、建制村之间道路更加畅达。

提优致富路。深入挖掘洪雅“茶叶、藤椒、林竹”产业优势资源，积极发挥“交通+旅游”“交通+产业”融合发展模式，打造中山茶产业环线和青杠坪产业环线15.8公里，打造有机茶基地2万亩，带动沿线3万余群众创业。建成中保大山人家和Y608余坪水碾坎桥至城东电站旅游路11.6公里，发展有机藤椒2.5万亩，有机果蔬2.4万亩，帮助5万余群众脱贫致富。加快推进7.5公里雅韵花溪旅游路建设，推动花溪河流域沿岸1500亩现代农业园集约发展。

高起点抓道路管理

创新一套实操办法。坚持“县道县管、乡村道乡村管”原则，全面推行农村公路“路长制”。创新“总路长+县、乡、村道路长”管理办法，精细制定“分级负责、权责清晰、齐抓共管、高效运转”的道路管理实操模式。将全县17条县道、58条乡道、205条村道进行分级明确路长、管理单位、养护单位，实行路政员、监管员、护路员巡查为主，网格员、志愿者信息反馈为辅的群专结合管理结构，推动农村道路管理无死角。

健全一套考核体系。将全县1164公里道路管理任务细分到各执法中队、镇、村，对照“四好农村路”建、管、养、运工作，制定精细化的考核评分标准，修订完善考核方式，健全管理考核体系。

完善一套保障机制。严格对标保障农村公路日常养护经费，县道10000元/年·公里、乡道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、桥梁隧道100元/年·延米。通过财政预算100%保障管理机构运行经费、人员基本支出，形成稳定可靠的保障机制。

高水平抓道路养护

推进市场化养护。探索试点大峨眉国际旅游西环线，通过政府购买服务方式对道路养护、道路绿化以市场化方式进行招标。积极引导专业养护企业加大养护投入，提高养护规范化、机械化水平，努力打造美丽舒适、绿色生态、安全畅通的公路通行环境。

推进品质化养护。坚持“经济实用、绿色环保、整合发展”理念，深入推进“四边三化”、“两路两侧”整治，统筹城乡绿化、现代农业园区、乡村旅游、乡村振兴示范村等建设内容，以“四好农村路”示范县创建为契机，加强全县路域环境综合治理，推进全县农村道路洁化、绿化、美化。2021年，大峨眉国际旅游西环线被省交通运输厅评为四川省最美农村路。

推进信息化养护。高标准打造智慧交通系统，依托大数据平台系统，投资845万元建立交通综合管理平台，具有路产信息数据管理系统、路产状态监控系统、路长制管理系统、巡查监督管理、养护考核管理、安全监控、工程项目管理、应急保障、客运动态监管、动态治超等功能，做好农村公路路况检测数据储备与分析，推进农村公路桥梁隧道健康监测系统建设。探索农村公路全流程养护工作软件开发应用，实现“人防+技防”提高数字化智慧交通管养水平。

高效率抓道路运营

全覆盖推进“金通工程”。一是统筹发展班线客运、拓展预约响应式服务范围，实现全县各镇、建制村通客车率达100%。二是实施农村客运标志标识、招呼站牌标识、车辆标识、从业人员标识“四统一”工程，提升服务形象。三是出台农村客运扶持政策，加大资金补助力度，实现“开得通、留得住”，确保农村公路“运营好”。全县12个镇全部开通农村客运班线，投放“小黄车”61辆，建制村通客车率达100%。

全链条推进“金通工程·天府交邮通”。一是利用绿淘公司集散中心，引导、支持邮政快递企业入驻，共享资源。二是支持镇客运站与邮政快递公司合作，升级改造，提高镇客运站综合利用效率和快递网点覆盖率。三是利用农家店(超市)、村邮站等建立村级金通驿站，开展日用生活消费品、农资以及邮件、快件收寄、处理等服务，叠加客运“招呼站”功能，共建“金通·邮快驿站”。四是利用“金通工程”农村客运车辆运送邮件、快件，对满足条件的镇到村快递，统一由“金通工程”客运车辆配送，降低邮政快递配送成本，提高客运企业运营效益。

编辑：翟慧

审核：连萌