政府信息公开

洪雅县农业农村局

关于2024年农业生态环境保护责任落实情况的报告

今年以来，我局深入学习习近平生态文明思想，认真贯彻落实上级关于生态文明建设的决策部署，坚持“保护优先、预防为主、风险防控、系统治理”的原则，积极推进农业农村生态文明建设和生态环境保护工作，取得了明显成效。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

2024年我县畜禽粪污综合利用率达到94.7%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%；化肥、农药使用量实现零增长；主要农作物病虫害统防统治面积覆盖率达57%；农药包装废弃物回收率达85%；农膜回收率达91.81%；农作物秸秆综合利用率达95.93%。

二、主要工作开展情况

（一）积极推进农村人居环境治理。一是扎实推进农村厕所革命。在将军镇、柳江镇等5个镇16个村改造完成102户，超额完成市上下达的75户任务。二是全面治理农村生活垃圾。县综合执法局牵头争取上级资金共计1654万元，推进洪雅县全域生活垃圾收转运体系建设项目，支持建设两河村6个分类收集箱和1个垃圾分类收集亭，投入宣传资金25万元，发放宣传资料1.2万余份，入户宣传2.4万余户，排查、整改、更新垃圾分类错误标识1731处。三是加强农村生活污水治理。眉山市洪雅生态环境局牵头开展农村生活污水设施运行情况排查，针对排查中发现的11处设施存在管网破损、设施停运等问题，及时制定整改方案并完成整改销号；开展“回头看”检查并将发现的问题点对点移交属地政府进行整改；指导瓦屋山镇实施龙圣村穆家寨农村生活污水治理项目，组织中山镇对总岗山水库集中式饮用水水源地139家农户开展生活污水治理。

（二）加强畜禽养殖污染防治。一是落实责任、分级负责。根据“属地管理、分级负责”的原则，严格落实镇、村、组网格监管责任，督促养殖业主切实履行环境安全主体责任。执行包干制度要求，落实局科级领导干部包镇督导，确保每个环节有人管、有人抓，实现闭环管理。二是积极推广粪污处理新技术。大力推广节水、干清粪、厌氧发酵等实用技术，指导养殖场（户）及时收集处理畜禽粪污，科学合理使用沼液还田，实现源头减量。三是依托项目促提升。通过2023年绿色种养循环农业试点县项目、2023年度奶业整县推进项目等项目实施，加强全县畜禽粪污收集转运施用体系建设，进一步提高了我县畜禽粪污综合利用能力和标准化生产水平。争取项目资金1632万元，新建畜禽粪污沼液管网5.2公里，对8个奶牛养殖场的设施设备进行改造提升，在33个畜禽养殖场重要风险点位安装监控设备69台套等。四是开展常态化巡查督改。进一步压紧压实“双包双联”责任，全力做好畜禽养殖场日常巡查及监管，今年以来，检查养殖场（户）794余场/次，发现并整改污染问题16个，指导4个规模养殖场畜禽粪污处理设施改建，提升畜禽粪污资源化利用能力。

（三）持续推进化肥、农药减量增效。一是抓试验示范带动。积极与省农科院植保所开展技术合作，在中保镇、东岳镇、将军镇、柳江镇进行化肥、化学农药减量试验示范。依托种植大户、新型经营主体建立化肥农药减量示范点，集成推广减量技术和措施。截至目前，全县已建27个减量示范点，示范面积达2万亩以上。二是抓减量技术推广。深入推广农作物病虫害统防统治与全程绿色防控等绿色高效技术，增强农民科学施肥用药意识和技能。通过畜禽粪污还田、发放商品有机肥、秸秆还田等措施，有效提高了土壤有机质，提升了土壤肥效，替代了部分化肥用量。三是抓技术宣传培训。利用培训会、乡镇赶场日、横幅标语和发放农业环保资料等多种形式，对肥料农药经销商、新型经营主体、基层农技人员、种植大户等重点人群开展技术培训，提高科学施肥用药水平和知晓率。今年以来，共召开化肥农药减量培训会、开展宣传咨询活动13次，印发资料1万余份，制作宣传横幅26条；施用有机商品肥1万余吨，秸秆直接还田量达6.3万吨以上，沼液还田利用64.39万立方。

（四）抓好农作物秸秆资源化利用。一是积极推广秸秆肥料化还田。推广秸秆机械化粉碎还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田等肥料化利用模式，提高土壤肥力水平。二是推进秸秆饲料化利用。围绕畜牧养殖业，大力推广黄贮、微贮等饲料化利用技术，提高饲料化利用率。三是推进秸秆燃料化利用。协调凯迪生物电厂与七个镇签订了精准扶贫协议，共同搭建燃料收购增收渠道，利用秸秆进行生物质发电，一方面拓宽了电厂燃料原料渠道，另一方面又增加了农民收入，同时还解决了秸秆处理的难题。四是推进秸秆基料化利用。支持食用菌生产企业、专合社、种植大户以秸秆为主基料，开展食用菌培植生产。五是做好秸秆资源台账调查。在全县范围内选择具有代表性的调查对象120户，进行秸秆综合利用调查，同时，全覆盖调查秸秆利用主体收储利用情况，做到应查尽查。

（五）加强水产养殖污染防治。一是落实部门监管责任。负责做好养殖尾水治理的技术指导，严格按照《洪雅县水产养殖尾水治理10条措施》全面推进水产养殖尾水治理工作，将任务分解到各村组，明确责任主体，确保水产养殖尾水治理工作落实到位。二是优化结构完善措施。根据池塘情况确定养殖规模，通过合理搭配鲢、鳙鱼等滤食性鱼类，安装增氧设备，喷洒微生物制剂，设置生物浮床，养殖尾水施用生石灰，建设尾水生态处理池等措施，对全县5亩以上投饲喂养的水产养殖场（户）开展养殖尾水治理。三是实行养殖尾水排放申报制。严格按照《洪雅县水产养殖尾水防控治理实施方案》要求，实行池塘养殖尾水排放申报制，由养殖业主向村（社区）申请，村（社区）审核，报属地镇人民政府农业管理部门审定，检测达标后排放。四是强化水产养殖尾水执法检查。定期开展水质监测和巡查，发现问题及时整改，对拒不执行整改的养殖户，按照“谁污染谁治理和属地负责”的原则，由相关职能部门依据相关法律法规进行严肃处理。今年以来，我局共出动执法人员132人次，检查投饲喂养养殖场（户）150余家次，对42户的养殖水质开展快速检测，氨氮、总磷、总氮、COD等指标均达标。

（六）大力推进农业废弃物资源化回收利用。一是建立回收体系。在全县农资店全覆盖建立规范回收点，配备专用回收桶，与农药经营门店签订农药包装废弃物回收承诺书，开展农药“押金制”售卖、“有偿制”回收，将废弃的农药包装袋、瓶、桶等进行分类回收，建立县级暂存中转站，将农药包装废弃物集中转运进行无害化处理。二是加强源头治理。深入实施农药减量控害行动，成片推进病虫害绿色防控示范区建设，推广使用色板、性诱装置、杀虫灯、天敌昆虫等绿色防控产品和高效施药器械，鼓励使用大包装农药，实施病虫害统防统治，从而降低农药使用量，减少农药包装废弃物产生量。三是强化技术推广。积极推广一膜多手用、适时揭膜、拾膜等技术，引导农户科学选用0.015毫米及以上的优质农膜，并在用后自觉拾捡、及时送交废旧农膜回收点。示范推广玉米直播、水稻露地育秧等节膜面积15万亩，有效减少了农膜使用量。

（七）加强“十年禁渔”执法检查。一是强化组织领导。成立了以县长任组长，分管县领导任副组长，相关部门及12个镇主要领导为成员的洪雅县天然水域禁捕工作领导小组。制定了《洪雅县天然水域和水生生物保护区禁捕工作方案》《洪雅县长江流域天然水域禁捕执法系列专项行动计划》等6个行动计划方案，为禁捕工作夯实了基础。二是强化禁捕宣传。利用电视台、微信公众号、乡镇赶集、发放宣传资料等方式宣传“十年禁渔”各项法律法规20余次，宣传车巡回宣传200余次，印发各种宣传资料1.4万余份。三是严格禁捕执法。持续开展“护渔百日联合执法行动”“‘三无’船舶专项整治行动”等专项行动。今年以来，累计出动执法人员700余人次，劝诫违规垂钓人员90余人次，查办涉渔案件26件，清理私自下水“三无”自用船9艘，拆解竹筏4艘。

（八）开展渔业资源增殖放流工作。一是为保障我县天然水域增殖放流项目的有效落实，编制了《2024年增殖放流项目实施方案》，并报县政府批复同意。12月12日，在周公河珍稀鱼类省级自然保护区杨村河共投入资金27.6万元开展增殖放流，共放流21万尾，其中：岩原鲤7万尾、中华倒刺鲃6万尾，齐口裂腹鱼8万尾。二是指导民间组织在青衣江、花溪河、川溪河、周公河珍稀鱼类省级自然保护区（高丽段）开展增殖放流，放流雅鱼、虹鳟鱼、胭脂鱼、鲤鱼共10.5万尾，共投入资金约12.3万元。

（九）持续推进病死畜禽无害化处理。与成都市科农动物无害化处理有限公司签订了《动物无害化处理合作协议》，对全县病死畜禽及产品进行集中无害化处理，覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节。今年以来，共无害化处理病死猪4299头、牛380头、病死禽11.39吨、三腺及胎衣8.784吨，无害化处置率100%。

三、抓实农业生态环境问题整改

（一）开展涉农环保问题“回头看”。对2017年以来中央、省级环保信访投诉件、反馈问题以及“12345”热线投诉反馈问题190件开展“回头看”，经实地排查走访，未发现问题反弹或整改不彻底现象。

（二）落实信访案件办理。坚持“五个一”的案件办理机制，对第三轮央督、省督移交的所有信访案件，逐一建立台账进行专门管理，采取一案一档、限期办结、销号管理的办法，明确一个调查组具体办理，形成一个问题线索一套人马、责任落实到人头的查办工作格局，切实抓好交办信访问题的办理工作。 今年以来，我局共协助办理第三轮央督信访案件4件；第三轮省督交办信访案件8件，目前均已办结。

四、下一步工作打算

（一）突出重点、科学防治。依托全程社会化服务项目、绿色种养循环示范项目，持续开展畜禽粪污沼液还田，实现畜禽粪污肥料化利用。大力推广生态种植技术，鼓励农民广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治技术，从而减少化肥农药使用量。以水稻、玉米和油菜秸秆直接还田为重点，依托企业、种植大户等主体，做好秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化利用。加快推进“厕所革命”、生活垃圾和生活污水等项目建设，减少农村生活污染。

（二）广泛宣传、营造氛围。充分利用乡镇赶场日、横幅标语、村组宣传栏和发放农业环保资料等多种形式，向群众宣传农业面源污染防治的重要性和必要性，让群众充分认识到农业面源污染的危害性，增强广大群众的自觉保护环境意识，从源头控制农业面源污染排放，营造人人重视环保、个个维护生态的氛围。

（三）严格执法、强化监管。针对农业面源污染存在的各类问题，县级各相关部门与各镇人民政府形成合力，加强部门联动，严格农业执法，强化监管，对污染农业农村环境的各类违法现象进行坚决打击，为建设生态洪雅和美乡村保驾护航。

             洪雅县农业农村局

                                 2024年12月30日