政府信息公开

中共眉山市洪雅生态环境局党组

关于县委巡察整改情况的通报

 

根据县委统一部署，2025年3月18日至4月17日，县委第三巡察组对眉山市洪雅生态环境局党组领导班子及成员开展了联动巡察。2025年7月9日，县委巡察组向眉山市洪雅生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

洪雅生态环境局党组坚持把巡察整改作为践行 “两个维护” 的政治检验、解决突出问题的重要契机、推动事业发展的关键抓手，始终以严肃认真的态度、坚决有力的举措推进整改工作。一是提高政治站位，凝聚整改共识。对照巡察反馈问题清单，逐项研究制定《整改方案》，明确责任人和整改时限，确保整改任务 “事事有人抓、件件有着落”。二是强化组织领导，压实整改责任。成立以党组书记任组长，班子其他成员任副组长，各工作单元负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调。三是坚持统筹结合，深化整改成效。始终把巡察整改与中心工作、日常工作、全面从严治党工作紧密结合，避免 “就整改抓整改”，既聚焦巡察反馈的具体问题立行立改，又注重举一反三、建章立制，研究制定《自行采购项目管理办法》、修订完善《“三重一大”集体决策制度》，推动整改成果转化。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头深化思想认识，第一时间主动认领巡察反馈的全部问题，并且始终亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办巡察反馈问题整改工作，切实发挥“头雁效应”。带头领办重点难点，压实责任链条。对巡察反馈的8项重点难点问题，主动牵头领办，亲自制定整改措施、跟踪整改进度。带头严格审核把关，确保整改质量。坚持对整改工作全程把关，亲自审核《巡察整改工作方案》，对整改措施不具体、责任不明确的要求重新完善。带头推动建章立制，巩固整改成果。聚焦巡察反馈问题背后的制度漏洞、监管短板，对现有规章制度全面梳理，修订完善1项制度，新建1项制度。

二、反馈问题整改情况

（一）反馈问题：学思践悟习近平生态文明思想不深入，贯彻落实上级决策部署不够到位。

1.贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神不具体。

整改情况：一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，提交局党组会传达学习习近平总书记重要讲话精神5次；二是及时在局党组会上传达研究上级的重大决策部署并提出贯彻落实意见2次。

2.对“美丽四川”建设工作重视不够。

整改情况：一是已提请局党组会传达学习《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》文件精神；二是已制定印发《洪雅县贯彻美丽眉山建设2025年度重点任务清单》；三是完成青衣江（眉山市）美丽河湖保护与建设成效评估报告等相关资料，并报省厅申请验收。

3.落实“三大比拼”工作不够有力。

整改情况：一是已提请局党组会传达学习《突出“投资大比拼、工业大比拼、作风大比拼”主题奋力谱写中国式现代化洪雅新篇章工作方案》，提出贯彻意见并将牵头负责的“加快生态文明建设”板块12项具体工作任务分解到各工作单元；二是有序推进生态文明建设示范县复核工作，目前已通过省级初审，按计划推进“无废城市”建设2025年度重点工作任务，并做好生物多样性保护宣传等相关工作；三是指导1家企业申报重污染天气绩效C级，2家包装印刷企业开展工业源VOCs治理，淘汰2蒸吨以下生物质锅炉4台，组织11家砖瓦企业严格落实轮停措施；四是完成青衣江（眉山市）美丽河湖保护与建设成效评估报告等相关资料，并报省厅申请验收。

（二）反馈问题：围绕中心服务大局观念不强，助力县域经济高质量发展显得不足。

4.对上争取工作不力。

整改情况：一是加大项目编报力度。围绕工业VOCs治理编报大气项目1个，已通过专家审查，正在申报入库。完成洪雅县青衣江流域槽渔滩—东岳段环境问题治理与生态修复项目、眉山市洪雅县总岗山水库集中式饮用水水源保护区规范化建设项目可行性研究报告编制工作，正在开展项目立项等前期工作。二是推进现有项目实施进度。完成花溪河流域（柳江、东岳段）生态修复治理项目进场施工以及洪雅县青衣江流域止戈片区水生态修复保护项目EPC公开招投标。三是积极对上争取。单位主要领导带头每月到省厅、市局专题汇报项目工作。2025年县财政下达我局对上争取目标任务数为2100万元，已争取到位资金3389万元。环境空气质量排名考核存在扣罚风险。

5.项目投资“拼”劲不足。

整改情况：一是做深做细项目前期工作，在谋划包装洪雅县青衣江流域槽渔滩-东岳段环境问题治理与生态修复项目等2个项目时，多次组织第三方编制单位、属地镇政府相关工作人员深入现场踏勘，并充分征求相关部门（单位）、镇意见；二是完成洪雅县2020年水生态修复保护项目竣工结算和资金支付。三是完成花溪河流域（柳江、东岳段）生态修复治理项目开工建设，已于2025年9月8日开工。四是加快推进其他在建项目实施进度。今年省厅下达洪雅县农村生活污水治理“千村示范工程”项目资金48万元，目前项目已完成80%建设内容，预计11月底完成验收和资金拨付。

6.扶持服务企业发展力度不够。

整改情况：一是对恒瑞机械等4家企业开展重污染天气绩效评级现场指导5次，1家企业治污水平已达到B级，2家企业正在按照B级开展技改；二是对有贴息需求的相关企业（四川省洪雅县青工科技有限公司），落实专人进行一对一贴息申报材料指导服务，提升申报效率。

7.是优化营商环境不到位。

整改情况：一是严格落实市生态环境领域优化营商环境十五条措施，所有项目均在全国建设项目环评统一审批系统上申报、受理、审批，截止2025年9月30日，完成6个项目环评审批，网上公示完成后，出具批复的审批时间均不超过5个工作日；二是严格按照《眉山市生态环境系统涉企行政检查“综合查一次”实施方案》等文件要求，每月统筹单位内部检查计划，月底前在眉山市涉企行政检查“综合查一次”统筹监管系统中录入下月检查计划。截至目前，累计录入33条检查计划，与其他部门合并检查计划3条，有效减少了多头检查、重复检查。

（三）反馈问题：构建“大环保”格局不主动，高水平推动生态环境保护还有差距。

8.牵头揽总作用发挥不充分。

整改情况：一是每月调度第三轮中央、省级生态环境保护督察涉及问题整改进度，重点督导滨江路南岸景观提升工程生态环境问题、砂石开采加工企业存在各类违法问题、槽渔滩桫椤湖休闲中心整治被动应付问题等重点问题整改情况，发放提示函4份，避免问题因整改逾期被通报。二是不定期开展整改现场“回头看”15次，发放交办通知2份，推进突出生态环境问题整改。

9.统筹推进污染防治攻坚战有短板。

整改情况：一是持续推进大气污染源头治理。今年以来，共启动颗粒物重污染天气预警3次，预警期间，督促工业源减排清单内98家企业严格执行相应级别减排措施。加强大气污染防治日常巡查，点对点印发问题交办通知、警示函8份，督促问题整改。1-9月，PM2.5平均浓度25.3微克每立方米，同比下降3.1个百分点。二是已对接县住建局，对洪川镇天池北街141号外河道排口、谭胖子铁板烤鱼（洪川镇文昌路271号至277号）后面排污口开展整治工作。三是正在有序推进福星电冶公司地块土壤污染详查和风险评估工作，目前已完成详细调查和风险评估报告编制工作，省厅已组织专家现场评审，正在按照专家要求修改完善报告及场内清场整改工作，待下一步通过专家复审后落实管控。四是印发《关于开展农村生活污水处理设施运维情况排查整治专项行动的通知》，要求各镇认真组织对辖区内的所有农村生活污水处理设施运行情况开展全面排查，对发现问题建立整改台账清单并及时整改。

10.管理饮用水水源保护区有缺失。

整改情况：一是指导完成《洪雅县高庙镇吴河村花溪河（茨竹沱）集中式饮用水水源保护区划分技术报告》编制工作并于2025年7月2日组织召开了专家评审会；二是组织饮用水水源保护中心工作人员每日对青衣江亭子山集中式饮用水一级保护区开展巡查，不定期对二级保护区和准保护区开展巡查；三是已委托第三方对眉山市青衣江亭子山集中式饮用水水源保护区39个视频监控及监控室开展常态化运维工作，确保设备正常运行。

（四）反馈问题：落实管党治党政治责任不到位，“四风”问题和廉洁风险仍然存在。

11.对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：一是将2025年党风廉政责任工作分解到具体牵头领导和责任股室，并建立履行主体责任工作台账。二是在7月底前完成班子成员与分管股室人员谈心谈话。三是党风廉政建设工作分管负责人对因上班时间不在岗被县纪委通报的两名职工开展批评教育。充分利用周例会、微信群、节假日、党纪学习教育等载体和时间节点对全体干部职工开展提醒教育。单位主要负责同志组织班子和中层召开规范值班复盘会1次，并在全体干部大会上进行通报。

12.内部管理不规范。

整改情况：一是完善制度。针对政府采购限额以下的采购事项，制定了《眉山市洪雅生态环境局自行采购项目管理办法》，进一步明确了采购权限和采购方式；二是严格公车管理。落实专人负责公车管理，并建立公车使用登记台账，详细记录用车事由、时间、驾驶员等信息；三是积极参加市县财政部门组织的业务知识培训。聘请专业财务人员每月对报帐材料开展一次审核，纠正财务报帐不规范3处。4名干部到山东青岛培训相关事宜，由当事人提供情况说明材料。

13.“四风”问题仍然存在。

整改情况：一是凡是提请上县委常委会、县政府常务会议审议的材料，送签前均由分管领导组织拟稿股室相关人员进行集中核稿不少于3次，目前会议材料未出现因表述错误被通报情况；二是加强项目验收管理。建立“图纸 +工程量清单” 双对照机制，在项目验收时，组建验收小组严格对照图纸、清单核查工程量，避免出现“图纸与现场、清单与实际脱节” 问题。

（五）反馈问题：坚持和加强党的全面领导不到位，班子和干部队伍建设存在短板。

14.集体决策制度执行不到位。

整改情况：一是健全集体决策制度体系，修订印发《“三重一大”集体决策制度》，明确3万元及以上的开支、合同均需提交党组会审议；二是规范集体决策流程，如资金分配、大额资金支付等“三重一大” 事项均提交党组会集体研究，按照民主集中制原则形成决议。

15.对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是将“第一议题”制度作为刚性要求固定下来，巡察反馈意见后，除专题党组会外，共召开5次党组会，均严格执行“第一议题”制度；二是分别于4月召开局党组会研究《2025年意识形态工作计划》，7月召开局党组会审议《关于2025年上半年意识形态工作开展情况的报告》；三是制定《2025年局党组理论学习中心组专题学习计划》，截至目前已开展专题学习5次，其中集体研讨5次，班子成员每人发言均超过2次。

16.违规保留内设机构和配备中层干部。

整改情况：一是严格执行市委编办《关于调整县（区）生态环境局内设机构的批复》，将局机关内设机构调整为3个，分别为办公室、业务一股、业务二股，并规范配备中层干部3名。二是推行工作单元责任制，于2025年9月23日印发《关于建立工作单元责任制并确定负责人的通知》，各个工作单元独立开展工作。

17.中层干部选拔任用不规范。

整改情况：一是对未规范任用的中层干部予以纠正，新任命3个内设机构负责人后，局机关原内设机构中层干部职务自然免除；二是按照《洪雅县中层干部配备及管理办法》相关规定选拔任用3名中层干部，于2025年9月22日开展竞聘述职测评并召开局党组会研究确定最终岗位人选，9月28日完成人选公示，9月28日正式任命。

（六）反馈问题：落实新时代党的组织路线不到位，基层党建工作有所弱化。

18.支部规范化建设有差距。

整改情况：一是9月15日召开支委会原则确定下届委员会组成人员候选人预备人选，9月23日向县政府机关党委上报换届的请示，县政府机关党委9月24日予以批复，机关支部将按程序推进换届工作。二是规范党员发展程序，吸收为预备党员和转正时均提交党组会集体研究同意。三是换届完成后，年底前，支部书记与支部委员进行一次“一对一”谈心谈话，支部委员与一般党员开展一次谈心谈话。

19.“三会一课”走形式。

整改情况：一是丰富“三会一课”形式载体，组织全体党员干部集中观看爱国电影1次，利用机关支部微信群及时转发推送最新政策要求；二是收到县委组织部当月党建工作重点后3个工作日内召开支委会研究当月“三会一课”及党建工作安排；三是固定每月25日为主题党日活动日，由支部委员轮流设计活动内容。

20.民主评议党员不到位。

整改情况：一是召开支委会对巡察反馈意见进行专题研究，分析原因，引以为戒；二是换届完成后，拟对3名委员进行党建业务知识集中培训，让每名委员熟悉党建工作，同时对3名支部委员进行合理分工，分别负责民主评议、支部手册记录、党员发展等具体业务，防止委员之间党建任务忙闲不均。

（七）反馈问题：巩固巡察整改成果不到位。

21.2019年2月，十四届县委第六轮巡察反馈“局党组组织推动工程项目实施有差距，项目建设滞后、进度缓慢”，局党组在对反馈的具体问题进行整改后，没有举一反三建立长效机制，本轮巡察仍然发现存在类似问题。

整改情况：一是“专班制”推进项目，于2025年8月29日成立洪雅县七里坪镇宏洋水库集中式饮用水水源地规范化建设项目未使用资金工作专班，7月3日调整“十五五”规划编制工作专班，专班均由1名班子成员、3-5名业务骨干组成；二是在项目实施过程时及时召开会议会商研究分析，推动项目高质量推进。

三、下一步工作打算

洪雅生态环境局党组将以此次巡察整改为新起点，坚持问题导向、目标导向，持续把巡察整改作为重要政治任务抓细抓实，切实把整改成效转化为推动事业高质量发展的强大动力。

（一）持续强化政治引领，筑牢整改思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等形式，持续深化对巡察工作政治内涵的理解，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照巡察反馈问题和整改要求，定期组织开展“回头看”，切实把整改思想共识转化为长期行动自觉。

（二）持续巩固整改成果，健全长效监督机制。针对已完成整改的问题，建立常态化跟踪机制，重点核查整改措施是否持续落地、整改成效是否稳定巩固、群众反馈是否持续向好，坚决杜绝“问题反弹回潮”。对需要长期坚持的整改任务，进一步细化阶段性目标和推进计划，明确重点工作内容，由班子成员根据分工包干、定期督办。同时，完善制度执行监督体系，对巡察整改期间新建修订的制度，开展制度执行专项检查，及时发现并纠正制度执行中的“打折扣、搞变通”问题，确保长效机制真正发挥“管长远、固根本”作用。

（三）持续推动成果转化，服务事业高质量发展。始终坚持把巡察整改与贯彻落实上级重大决策部署、推动本单位核心业务发展、解决群众急难愁盼问题紧密结合，将整改中形成的好经验、好做法转化为推动工作的具体举措。聚焦主责主业，以整改成效破解发展瓶颈，围绕污染防治、督察监管等重点工作、重点任务，通过优化方式、整合力量、提升能力等方式，切实把巡察整改的“政治成果”转化为推动事业发展的“实践成果”，以高质量整改成效为建设美丽洪雅贡献更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                                     2025年12月4日