政府信息公开

眉山市洪雅生态环境局

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，洪雅生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设重点工作，全面依法履行行政职能，扎实推进法治政府建设各项重点工作，深入开展法治宣传教育，有力有序推进生态环境保护各项工作和法治政府建设工作深度融合、协同发展。

一、加强组织领导，夯实法治基础

（一）强化责任落实，压实法治责任。局党组始终认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，加强统筹谋划，压实工作责任，确保法治建设各项任务落地见效。坚持以“三定方案”为依据，建立“法治账图”，做到依法决策、依法管理、依法办事，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）深化学习教育，筑牢法治根基。制定《眉山市洪雅生态环境局年度学习培训方案》，将法律学习纳入局党组会议重要学习内容，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。通过理论学习中心组、干部职工大会等形式，集中组织学习《中共中央八项规定》《中国共产党巡视工作条例》《国家秘密定密管理规定》等法律法规57次。

二、优化法治化营商环境

    （一）优化审批服务。一是在环评审批上提速，严格执行生态环境分区管控要求，同时全面推行“一网通办”，大幅压缩审批时限。对符合要求的建设项目环境影响报告表，审批流程应简尽简。目前已受理环评项目9个，已完成环评批复8个，还有1个项目正在审批过程中。在项目审批过程中全程跟踪服务，既保障审批程序依法依规，又全面实行“容缺受理、并联审批、即来即审”，进一步优化审批流程、提高审批效率，审批时限较法定时限压缩50%以上，实现项目环评审批一条龙服务；二是在排污许可上优服务，排污许可证是企业合法运营的重要手续之一，今年以来，累计办理排污许可证变更、延续、换证等工作36家次。通过线上线下相结合的方式，指导企业规范填报、持证排污、按证管理，实现环境管理要求的“一证式”整合与告知；三是在入河排污口设置上严把关、强指导，入河排污口审批事关水环境安全底线。严格按照国家法律法规，规范审批程序，并主动公示全过程，接受社会监督。例如，在“洪雅县城市副中心污水处理厂入河排污口扩大”和“洪雅县精神康复医院入河排污口设置”等项目的审核中，不仅依法依规进行技术审查，还积极指导建设单位科学论证，明确排放标准和监管要求，在保障环境安全的前提下，确保了公共服务设施和民生项目的顺利推进。

    （二）提升惠企服务。积极协同财政部门，争取并利用好各级环保专项资金，发挥“四两拨千斤”的引导作用，切实为企业减负、为治理助力，注重精准滴灌，直接惠及符合条件的环保项目和实施主体。例如，积极推动桦达包装公司VOCs综合治理项目申报中省大气污染防治专项资金110.9万元，目前已入省库，正在申报入中央；积极包装美丽蓝天建设项目，推动一批涉气企业环保设施升级改造和减排，目前已上报竹元科技公司绩效B级升级改造等8个项目，总投资约3000万元。

三、严格规范行政执法

（一）深化执法监管。一是建立健全随机抽查事项清单，合理确定抽查比例和频次，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。坚决落实涉企行政检查“综合查一次”要求，提前录入检查计划，本年度累计录入71条检查计划，与其他部门合并检查计划5条，有效减少了多头检查、重复检查，做到进一次门，查多项事。二是强化执法帮扶与普法教育。严格落实《四川省生态环境行政处罚裁量标准》可以不予环境行政处罚情形，对2家企业初次轻微违法行为予以免罚，优先采取责令整改、教育指导等方式。定期组织开展环保法律法规和政策宣讲，通过典型案例剖析，引导企业知法、守法。在履行监管职责的同时，也成为向企业传递环保要求、提供整改方案的“服务专员”。三是强化非现场监管，持续深化正面清单企业差异化监管措施，将13家企业纳入2025年执法监管正面清单，较去年增加1家，充分运用在线监控、无人机等非现场监管方式，减少非必要现场检查，截至目前，累计开展非现场检查57次，切实减少对企业的打扰。

（二）健全审查机制。严格落实法律顾问制度，聘请专业律师一名，充分发挥法律顾问专业知识，提升法制审核水平；印发《“三重一大”集体决策制度》《自行采购项目管理办法》等文件，严格执行重大行政决策集体讨论制度，确保决策的科学性、民主性、合法性，规范性文件严格按程序进行合法性审查，按时报备。

（三）提升执法能力。积极参加生态环境保护综合行政执法中级岗位培训、生态环境非现场监管执法业务培训班、智慧执法监管和服务平台系统操作培训、全市生态环境执法能力提升培训班等。更新环境行政处罚执法办案学习资料，组织执法人员集中学习。组织5人参加四川省行政执法资格考试。

四、依法履行管理职能

（一）推进政务公开。全面清理涉及单位的行政审批项目和权力事项，对涉及的行权事项进行清理公开，将行政审批、执法检查、行政处罚结果等及时在洪雅县政府网址公示。在洪雅县人民政府信息公开平台公开包括建设项目环境影响评价文件受理情况公示、建设项目环境影响评价文件审批意见公示、建设项目环境影响报告表的批复、行政处罚决定书、月度双随机抽查工作情况公示等方面的信息共38条。

（二）化解矛盾纠纷。坚持“群众利益无小事”的理念，妥善处置信访投诉，对群众反映的环境问题做到第一时间受理、第一时间办结、第一时间回复。截至目前，共办理群众信访16件，办结率100%，满意率100%。

（三）开展信用评价。进一步落实企业环境信用评价制度，公平、公正、公开地组织企业环境信用评价工作，坚持实事求是、应评尽评，完成2024年度共7家省级、12家市级参评企业的环境信用评价工作。

四、深化法治宣传教育

落实“谁执法、谁普法；谁主管、谁负责；谁服务、谁普法”普法责任制，将普法融入业务工作全过程。大力推进环境保护法律进机关、农村、学校、企业、社区，拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，不断提升辖区群众的生态环境保护意识。落实“法治四川行”一月一主题活动，依托“5·22生物多样性日”“6·5环境日”等主题宣传活动，采取“线上+线下”相结合的方式，组织开展环保知识线上有奖答题活动、线下科普活动，累计发放各类宣传资料2万余份，环保手提袋、环保扇等各类宣传品8000余份，环保主题实物奖品1260份。

五、存在的不足

一是行政执法队伍专业能力有待进一步提升；二是依法行政的自觉性和规范性仍需加强；三是普法宣传形式创新不足，公众参与度和满意度有待提高。

六、2026年法治政府建设工作计划

（一）强化法治学习。进一步完善领导干部带头学法制度，加强法治意识培育，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平，积极开展法律“进企业”活动，引导企业员工自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。

（二）加强依法行政。落实法律顾问驻点制度，为重大案件执法提供法律支持服务。坚持落实行政执法公示、法制审核、全过程记录三项制度，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。

（三）压实组织保障。严格落实领导班子“一岗双责”，将法治政府建设摆在突出位置，纳入整体工作统筹推进，确保各项重点任务圆满完成。

                                                                                                    眉山市洪雅生态环境局

                                                                                        2025年12月10日