政府信息公开

眉山市洪雅生态环境局

2024年生态环境保护责任落实情况报告和2025年工作计划

按照《洪雅县生态环境保护委员会办公室关于做好生态环境保护工作有关事项的通知》（洪环委办〔2023〕20号）文件要求，现将相关工作情况报告如下。

一、2024年生态环境保护责任落实情况

（一）全力做好第三轮央督、省督迎检工作。一是高位推动迎检。县委、县政府主要领导主持召开会议10余次，专题研究全县突出生态环境问题整改工作，安排部署央督、省督迎检工作。县委、县政府主要领导带队对饮用水水源地、砂石厂等重要点位和重点领域生态环境保护工作开展情况进行“四不两直”暗访。迎督期间，每日召开会议研究或到现场督导群众信访举报问题整改，高质高效回应群众诉求。二是集中力量攻坚。先后成立省督、央督迎督工作专班和领导小组，明确组成人员和工作职责。迎督期间，综合协调组、信访办理组、资料现场组在市民服务中心集中办公，暗访督导组同步开展暗访督导工作，通过实地查看了解现场情况，发现问题并及时交办。截至目前，共督导点位105个，发现并交办整改问题97个。三是抓好问题排查。开展“6+N”专项行动，对洪雅生态环境进行全面体检，排查并交办问题72个，消除隐患36个。拍摄2024年洪雅县突出生态环境问题暗访片，曝光并交办问题6类18个。会同县委办督察股、县政府督查股及县纪委监委每周开展暗访督导，发现并交办问题12个。邀请书记县长先后到13个点位开展督导调研，推动突出问题整改。四是抓好信访吸附。开设县内生态环境保护问题举报投诉电话，多次向全县短信推送县内举报投诉电话。第三轮省督期间，县内共吸附群众信访举报29件；第三轮央督期间，县内共吸附群众信访举报174件。五是抓好问题整改。截至目前，第三轮省级生态环境保护督察专函交办洪雅县问题6个，已完成整改4个，余下2个正在有序推进中；典型案例涉及洪雅县7个，目前已完成整改6个，余下1个正在有序推进中；交办洪雅县群众信访举报件43件，已完成整改42件，余下1件正在有序推进中。第三轮中央生态环保督察信访投诉件共涉及洪雅县20件，其中，重复件12件，重点关注件5件，已办结11件，阶段性办结9件。

（二）聚力打好蓝天保卫战。一是强化源头减排。指导全县176家企业完成大气污染源清单填报，掌握大气污染源排放现状。完成3家加油站三次油气回收改造、淘汰燃气锅炉1台。完成7家企业12台燃气锅炉低氮燃烧改造省级专项资金补助95.09万元资金拨付。成功申报重污染天气绩效评级B级2家、引领性绩效1家。实施2024年重点行业减排项目3个，已完成1个。完成柴油货车尾气抽测1467台，非道路移动机械尾气抽测101台。二是加强应急管控。坚持每月向县政府常务会报告全县大气污染防治工作情况，制定印发《洪雅县大气污染防治集中攻坚行动方案》《关于深入开展2024年臭氧污染防治管控的通知》《洪雅县2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》。今年以来，共启动颗粒物预警4次38天，强化臭氧管控11次55天。应急管控期间，现场发现整改问题12个，点对点印发《交办通知》7份。C级重点企业氮氧化物、颗粒物排放量同比分别减少49.56%、36.47%，达到市定减排要求（20%）。三是加强秸秆禁烧管控。新建秸秆焚烧可视化监控点位11个，优化2个，通过移动云平台推送秸秆禁烧提示短信35万条。利用秸秆禁烧可视化监控平台及时发现并向各镇推送火点信息，在秸秆禁烧重点时段，每日在工作群通报各镇火点，对出现集中焚烧秸秆情况的镇点对点发送《关于加强秸秆焚烧管控的警示函》6份。四是加强烟花爆竹禁燃禁放管控。会同相关部门联动攻坚，“除夕”“元宵节”期间，对烟花爆竹限时禁燃禁放区域，划分9个重点片区、583个管控网格，由县领导分片督导、县级部门联合分组巡查，将管控压力传导至最小工作单元。检查点位257个，全县出动2526人次，出动车辆527辆，现场劝阻制止192人次，收缴烟花爆竹12组，查封烟花爆竹2组。2024年，环境空气质量优良天数330天，优良率90.2%，在全市6个区县中排名第1；PM_2.5平均浓度27.5微克每立方米，同比下降0.2个百分点；环境空气质量综合指数3.00，在全省183个区县中排名第89位，连续3年进入前100位。

（三）深入打好碧水保卫战。一是加强集中式饮用水水源地保护。积极与县委编办协调，成立洪雅县饮用水水源地保护中心，事业一类，编制5人。印发《关于进一步加强全县集中式饮用水水源地保护管理工作的通知》，要求各镇对辖区内集中式饮用水水源保护区全面开展环境问题排查整治。联合县农业农村局等5个部门印发《关于洪雅县总岗山水库集中式饮用水水源保护区水域禁渔的通告》，坚持每周对总岗山水库集中式饮用水水源保护区开展巡查，组织善上水务公司完成一级保护区隔离网修缮。完成眉山市青衣江亭子山集中式饮用水水源保护区、洪雅县七里坪镇宏洋水库集中式饮用水水源保护区勘界定标工作。二是持续推进农村生活污水治理。组织各镇对辖区内已建农村生活污水设施运行情况开展了新一轮排查，共排查出11个设施存在管网破损、设施停运等问题，各镇制定了整改方案，截至目前已全部完成整改。投入70余万指导瓦屋山镇人民政府实施瓦屋山镇龙圣村穆家寨农村生活污水治理项目，投入40余万组织中山镇人民政府实施总岗山水库集中式饮用水水源地周边农户的生活污水治理。三是积极推进水污染防治工作。完成94个入河排污口整治销号工作。推动洪雅县伍利食品有限公司、洪雅县精神康复医院完善入河排污口设置审批手续，目前均已委托第三方公司正在编制入河排污口设置论证报告。完成《青衣江（眉山市）美丽河湖保护与建设实施方案》编制，正在开展建设成效材料收集报送。截至目前，洪雅县国考断面周公河葫芦坝电站断面、青衣江木城镇断面水质为地表水Ⅱ类，市级河流青衣江水质为地表水Ⅱ类、安溪河水质为Ⅲ类。县城集中式饮用水水源地和乡镇集中式饮用水水源地保护区水质达标率均为100%。

（四）持续打好净土保卫战。一是加快推进土壤污染详查。世宇冶炼地块详细调查工作已经完成专家评审，调查不超标。汉源锰业地块已经完成风险管控，金田矿业地块详查已经完成专家评审，并完成风险管控。福星电冶地块详查工作已经重启，目前完成采样正在编制报告。二是积极开展“无废城市”及“无废细胞”建设。印发《洪雅县“无废城市”建设2024年度重点工作任务》，目前全县已经完成16个“无废”细胞建设。完成危险废物三年整治行动，完成全县164家产废单位2023年度危废年报和2024年度计划申报。三是积极开展新污染物治理。对全县42家企业化学物质使用和生产情况进行核查，督促全县纳入国家化学物质统计的14个企业完成了全国化学物质2023年填报工作。四是积极开展生态保护。组织开展了生态保护红线生态敏感点位问题（大熊猫国家公园人类活动图斑、金花桥社区7组疑似生态破坏问题及2024年第三次双月监测线索核查工作）监督工作。正在开展国家生态文明建设示范县复核准备工作，目前资料已经省厅专家预审，待生态环境部组织审查。

（五）以高质量服务护航高质量发展。一是强化执法帮扶服务。扎实开展“送法入企”活动，帮扶企业10家次，新增3家优质企业纳入我县环境执法正面清单，目前我县纳入环境执法正面清单管理的企业共12家，开展非现场检查53家次。严格落实《四川省生态环境行政处罚裁量标准》可以不予环境行政处罚情形，对1家企业初次轻微违法行为予以免罚，着力构建良好营商环境。制作违法行为举报奖励办法宣传手册，鼓励公众参与，强化社会监督。目前，对环境违法行为立案13起，已查处案件10件，罚款77.54万元，立案正在调查阶段的3起。开展“测管协同”执法检查11家次，组织开展夜查5次，完成自发检查任务115个。开展今冬明春枯水期重点流域专项执法检查、洪雅经开区生态环境突出问题专项整治行动等专项执法帮扶行动，发现问题111个，均已完成整改。二是营造良好营商环境。主动到企业上门指导服务，主动到经开区、发改、经科等部门开展对接，服务项目环评工作。累计上门指导环评服务四十余次，召开7次专家评审会，受理12个项目环境影响报告表，完成12个项目环评批复，其中工业项目7个，基础设施项目5个。主动服务债券专项资金争取，科学提供要素保障，为35个项目出具环评咨询情况的说明和可研环保审查意见，指导服务企事业单位完成环评登记备案106个。督促指导15家企业完成排污许可申请、17家企业排污许可变更、7家企业排污许可延续、1家企业排污许可注销。三是以监测支撑管理决策。开展了国控水功能区水质监测、县级备用水水源地、乡镇饮用水水源地、农村千吨万人饮用水水源地水质监测、安溪河河长制监测及垃圾填埋场废水排污口监测、“一江五河三库”18个监测断面河长制季度监测和城市声环境质量监测。完成23口地下水井丰水期及枯水期监测、7家重点排污单位现场监督性监测和6家企业的排污单位自行监测专项检查。完成上、下半年20吨以上农村生活污水处理设施出水水质监测；完成4家排污大户自行监测专项检查和污染物排放量测算。完成省级空气自动站配套设施升级改造，建成并投用经开区空气监测自动站。

（六）积极推进项目实施与申报工作。一是持续推进洪雅县2020年水生态修复保护项目竣工结算工作，启动了洪雅县花溪河流域（柳江、东岳段）生态修复治理项目和洪雅县七里坪镇宏洋水库集中式饮用水水源地规范化建设项目勘察设计工作。二是完成洪雅县瓦屋山镇罐坪村炳灵河（肖店子）集中式饮用水水源保护区规范化建设项目、洪雅县安溪河流域水生态保护修复项目、洪雅县入河排污口规范化建设项目、洪雅县止戈镇、洪川镇、将军镇农村生活污水治理项目提交省库审查。三是完成洪雅县花溪河流域（柳江、东岳段）生态修复治理项目调整入省库、洪雅县青衣江流域止戈片区水生态修复保护项目入中央库。

二、2025年工作计划

2025年，洪雅生态环境局将继续认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平生态文明思想为指导，以党的建设为统领，积极践行绿水青山就是金山银山理念，以发展新质生产力为重要着力点，坚定“生态优先、绿色发展”前进方向，扛牢生态环境保护政治责任，接续奋斗，砥砺前行，全力推进生态环保督察反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，着力提升群众生态环境获得感和幸福感，为洪雅“一县一区”建设生态环境基础。

（一）扎实做好督察后半篇文章。针对第三轮央督、省督反馈问题，坚持科学精准原则，充分听取各方诉求，统筹推进问题整改，把“当下改”与“长久立”结合起来，以问题整改到位为目标，以群众真正满意为标准。指导责任单位科学制定整改措施，精准落实整改责任，严格落实“清单制+责任制+销号制”，确保工作有序推进、整改保质完成。坚持“四不两直”方式对全县生态环境保护工作开展情况进行明查暗访，发现问题及时交办。坚持每月调度问题整改情况、收集整理全县生态环境保护工作开展情况，向县委常委会议书面汇报。

（二）服务县域经济社会发展。严格按照环评法、建设项目管理条例、分类名录、生态环境分区管控、长江保护法负面清单等要求，从源头上遏制高耗能高排放项目盲目发展，对法律法规明令禁止不能落地的项目提前做好沟通对接，坚持原则，守住底线，做到依法依规依程序审批。加强与发改、经科、交通、水利、经开区等部门的对接和信息共享，在优化产业布局、开发利用存量工业用地等经济建设工作中提前介入，为符合环保要求的项目落地预留污染物总量空间。在环评手续办理、排污许可办理、辐射安全许可办理、向上争取项目要素保障等工作之前做好指导服务，把问题化解在手续办理的前端，进一步缩短审批时间、提升审批质效。

（三）统筹推进大气污染防治。强化大气环境治理会商机制，聚焦臭氧和细颗粒物协同控制，大力推进VOCs重点行业深度治理，及时修订《洪雅县重污染天气应急预案》，完善重污染天气应急管控清单，依法严厉打击应急减排措施不落实行为。推进重点行业企业绩效分级管理，推动空气质量持续改善。

（四）纵深推进水污染防治。持续加强集中式饮用水水源地管理，完成洪雅县周铺子沟（瓦屋山水厂）集中式饮用水水源保护区调整和洪雅县高庙镇吴河村花溪河（茨竹沱）集中式饮用水水源保护区划定。深入推进水污染防治，加强入河排污口管理，严格入河排污口设置审批，完善洪雅县伍利食品有限公司、洪雅县精神康复医院完善入河排污口审批手续。积极对上争取，包装水污染防治和农村环境整治类项目，同时加快项目建设，不断提高项目资金执行率。

（五）稳步推进土壤污染防治。认真落实土壤分区管控方案要求，对照《眉山市洪雅县土壤污染分区管控方案》工作目标，组织对辖区内的土壤污染风险源或风险区域开展专项检查，及时将发现的问题纳入管控清单一览表。开展疑似污染地块土壤初步调查、2025年度重点建设用地污染地块安全利用率月度核算和全年核算。完成福星电冶地块的详查工作并根据实际情况开展管控工作。着力推动“无废细胞”创建，按期完成2025年度化学物质环境信息统计调查，开展年度危险废物规范化环境管理评估。

（六）守牢生态环境安全底线。动态更新企业名单，严厉打击恶意环境违法行为，强化日常检查落实“双随机、一公开”制度的检查，加强跨区域联动执法检查，强化部门联合执法检查。强化无人机、便携式移动执法装备等运用，组织执法人员开展装备使用培训，加强执法装备日常维护，提高执法装备使用率，提升生态环境执法效率。扎实开展“送法入企”活动，加强守法引导，提升企业环境守法。进一步规范行政处罚自由裁量权，落实环境执法正面清单制度，对轻微违法审慎包容。坚持“群众利益无小事”的理念，妥善处置各类信访投诉。扎实开展生态环境风险隐患排查整治工作，织开展环境应急演练，及时妥善处置突发环境事件。

（七）提升环境监测综合能力。按照市局下达的年度监测方案，围绕县委、县政府中心工作，开展各项监测任务。在现有市县两级应急监测联动运行模式下，不断提升监测站水环境污染事故应急处置能力。以人才选育为核心，锻造高素质人才队伍。强化监测技术人员培训，不断提高技术人员综合素质和能力水平。积极参与环境监测大比武，不断提高环境监测核心竞争力，确保监测数据真准全，更好地为生态环境保护提供技术支撑。

                  眉山市洪雅生态环境局

2025年1月2日