政府信息公开

根据县委统一部署，2024年4月26日至6月20日，县委第二巡察组对洪川镇进行了巡察。2024年8月1日，县委巡察组向洪川镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、被巡察党组织开展整改情况

洪川镇党委认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神，严格对照县委第二巡察组反馈意见和提出的要求，压实责任，综合施策、标本兼治，扎实推进。一是提高政治站位，坚决扛起主体责任。镇党委坚持把巡察整改工作作为当前乃至今后一段时间内的重大政治任务抓紧落实，第一时间研究部署相关工作，成立镇党委书记为组长其他班子同志为成员的巡察整改工作领导小组，协调问题整改，层层压实责任。二是坚持动真硬碰，认真履行整改责任。迅速召开专题党委会、巡察工作整改部署会和专题民主生活会，认真研究巡察组反馈的意见建议，坚持问题导向，制定整改方案、细化整改措施、明确整改责任，严格整改要求和时限，并深刻反思巡察反馈问题的根源和症结，切实做好巡察整改“后半篇文章”。三是着力压实责任，带头领办促落实。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，带头深刻反思、查找根源、落实整改，确保层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。

二、反馈问题的整改措施及整改成效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.对中心组学习的重要性、目的和要求不清楚，以业务学习代替政治学习。

整改情况：已完成整改。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，以深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为重点，认真开展党委理论学习中心组学习，规范学习议程、记录。

2.中心组学习计划未完成。

整改情况：已完成整改。根据中央、省委、市委和县委部署，拟定《2024年洪川镇党委理论学习中心组学习计划》并备案，严格组织实施，进一步提高学习制度化、规范化水平。习近平总书记来川视察重要指示精神已于2023年8月第8次党委会及镇干部大会集中学习，并研究贯彻意见。

3.党委会学习流于形式。

整改情况：已完成整改。1.结合实际开展系统学习，在学习中主动将党的创新理论同洪川镇工作实际紧密结合，因地制宜研究贯彻落实意见。2.举一反三，严格审核学习内容，避免突击学、集中学的情况。3.每期党委会由党委书记带头开展学习研讨，强化理论学习的组织保障。

4.理论学习中心组学习档案整理不规范。

整改情况：已完成整改。落实专人负责理论学习中心组学习方案、主持词、交流发言、学习记录等材料的存档工作，分管领导加强对学习内容的审核把关，不定期跟进理论学习中心组档案工作。

5.高标准农田建设进程缓慢。

整改情况：已完成整改。1.加快推进高标准农田建设，于2024年6月完成共桐片区田型调整、沟渠建设并种植水稻。2.经县农业农村局、县宏晟公司、洪川镇、村与牛场负责人沟通协调，拟纳入后期高标准农田建设计划。3.镇、村多方引进业主，曲沿村1组、8组已完成流转，并于2024年6月种植水稻。

6.高标准农田基础设施建设质量差。

整改情况：需进一步整改。1.已积极对接县级主管部门争取资金，将持续推进维修改造。2.已于2024年5月16日会同县农业农村局、县宏晟公司现场叫停施工方，并于6月完成整改。3.已督促施工方进行维修，目前已完成施工。

7.农田灌溉系统建设不能满足需求。

整改情况：需进一步整改。1.黄村村4、6组高标准农田灌溉沟渠已完成改造，满足灌溉需求。2.已将共桐村境内总岗山部分社内支渠破损情况上报县水利局，待项目资金落实后，开工修缮。3.已对接宏晟公司将石庙村支渠疏通工作纳入高标准农田建设项目，正在施工中，已完成施工。

8.协调国防光缆处理不及时。

整改情况：已完成整改。1.已督促项目完成施工，已种植农作物。2.设置相关警示标识、标牌。3.已组织镇村两级常态开展安全监督，防止国防光缆受损。

9.落实县上耕地恢复任务不力。

整改情况：已完成整改。经核实，洪川镇已按时完成2023年耕地恢复任务，累计恢复耕地3678.86亩，其2177.52亩为拨付工作经费数据，非实际恢复数据。

10.对耕地非农化问题监管不到位，整改复耕有差距。

整改情况：需进一步整改。1.鱼塘已整改恢复，达到耕种条件并于2023年5月播种水稻。田埂硬化部分作为当地村民生产便道予以保留。2.我镇将做细做通群众思想工作，尽快拆除违章建筑，同时避免发生信访案件。3.黄村村基本农田，已于2022年会同县农业农村局、县规划和自然资源局共同验收，符合种植条件，并常年种植农作物。

11.推动村级集体经济发展有差距。

整改情况：已完成整改。通过强化补短提质、强化项目审核、完善“一村一策”实施方案等途径，推动集体经济迅速发展。截至目前，洪川镇8个村集体经济收益平均值达14.5万元，其中最低值为7.212万元，2024年黄村村集体经济收益达8.27万元。

12.对农村发展重视不够，制约农村发展短板解决不力。

整改情况：已完成整改。积极协调水利、交通等部门资源，加大农村片区基础设施投入力度。已落实项目资金55.118万元，完成石庙村道路加宽1.778公里。

13.解决村民急难愁盼有差距。

整改情况：需进一步整改。1.已计划年内于黄村村新安装自来水150户，并持续争取项目资金，扩大安装规模。2.已对接天然气公司，积极协调推进黄村村全村、新庙村安置点天然气管道安装。3.针对共桐村自建饮水工程目前管道老化破损，维护费用高，经常停水问题，已对接善上水务公司，取缔朱坝供水站，将共桐村逐步纳入城市管网建设，保障群众饮水。

14.村民出行道路急需建设修补。

整改情况：需进一步整改。1.针对1000KV高压建设破损道路问题，已完成项目设计，计划年内完成项目竣工验收。2.针对祝山、新庙、共桐道路破旧问题，积极对接县交通运输局、县农业农村局等部门，待项目落实后全力推进实施。3.我镇积极对接县交通运输局，已落实加宽路项目，目前已完成。

15.通信线路风貌未整治。

整改情况：因客观原因不具备完成整改条件。1.已及时协调相关通信单位，对电线下垂、电杆倾斜等安全隐患，落实维护整改。2.已由镇工业办牵头收集全镇农村地区通信线路乱象情况，按县经信部门部署安排，持续跟进整改。

16.基层社会治理基础不够完善。

整改情况：需进一步整改。已组织包村干部、村（社区）两委围绕现有多名组长及长期空缺组长的小组，进行综合研判，综合考量各组村（居）民构成及工作情况，计划于年底述职后，完成人员调整。

17.发挥村（社区）治理领导统筹作用不明显。

整改情况：需进一步整改。已组织镇、村（社区）干部深入网格，调研分析，进一步明确小区党支部书记、网格员、居民小组长权责，逐步推行多网合一、兼任履职。

18.发挥村（社区）治理领导统筹作用不明显。

整改情况：已完成整改。已第一时间上报有关部门，现已完成拨付。

19.拆迁安置区治理短板明显。

整改情况：已完成整改。1.开展拆迁安置小区矛盾纠纷、安全隐患排查，按照行业主管、属地责任原则，组织镇、社区干部下沉一线开展排查，定期更新台账。2.重点围绕拆迁安置小区，组织镇、村（社区）干部、网格员等力量，定期开展隐患排查整治及消防安全应急演练。3.完善小区管理运行机制，由社区两委负责，指导拆迁安置小区成立党支部、业委会，规范小区日常管理。目前，静园小区消防安全问题已纳入2024年度县安委会第三批消防安全隐患“挂牌督办”事项（由住建局牵头），地下停车场脏乱差等问题已进行规划设计；广场社区禾森安置房、广场怡景安置房已落实人员管控。

20.老旧小区改造不彻底。

整改情况：已完成整改。1.已组织相关检修，相关设施已能正常使用。2.化粪池污水管已疏通清理，可正常使用，已征求该小区业主意见，正在规划电瓶车棚搭建区域。

21.对群众反映问题处置不到位。

整改情况：已完成整改。2024年8月，已对接县级主管部门完成整改。

22.对重要安全隐患整治不到位。

整改情况：需进一步整改。1.电力线路正在有序改造施工中。2.正积极争取改造资金，目前已落实设置限行墩、安装摄像头等安全措施。

23.森林防灭火责任压得不实。

整改情况：已完成整改。已对曲沿村、共桐村党组织负责人进行约谈提醒、批评教育。严格按照县森防指要求，定期对各村森林防灭火工作进行督促检查，逐一排查安全隐患，并定期查摆，落实整改。

24.消防安全存在短板，消防设施配置不到位或管理不善。

整改情况：已完成整改。1.已通过张贴宣传单、坝坝会、入户提醒、集中观看警示教育片等方式增强群众安全意识。2.已落实社区干部、网格员开展电瓶车飞线充电整治，发现一起制止一起。3.已督促各社区，对未配齐灭火器的小区通过物业、包保单位、组织居民自购等方式配齐灭火器，如关圣街党支部在包保单位的支持下购置灭火器100具。4.已落实消防摩托车遮阳处理，并定期检查车载灭火器。

25.地质灾害点搬迁不到位。

整改情况：需进一步整改。我镇已平整一部分宅基地随时供其搬迁，目前正积极开展避险搬迁宣传动员，并积极向上级部门争取政策，开展避险搬迁和地质灾害整治工作。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

26.发文照搬照抄，工作乱下指标。

整改情况：已完成整改。每季度分领域开展业务培训，将“办文办会”融入进去，不断提高业务能力和办文质量，杜绝简单照搬照抄发文现象，结合我镇实际，编制相关文件，并且所有文件严格按照规定送审送签，进一步压实班子成员和各办所负责人责任意识。

27.镇部门之间业务数据共享不足。

整改情况：已完成整改。由党政办统一梳理各站所每月固定报表，清理重复内容5项。

28.部分部门业务不精，对村（社区）指导有差距。

整改情况：已完成整改。1.由班子成员严格要求分管股室以“谁对接，谁负责”的原则，做好村（社区）咨询工作。2.每月开展年轻干部提能培训班提高干部职业素养和业务能力。3.以持续深化党纪学习教育为依托，持续督导党员干部学习进度。

29.有时文件流转效率低，对村（社区）回复追得紧。

整改情况：已完成整改。1.已通过工作例会、党委会等方式学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，强化了班子成员责任意识。2.已由班子成员严格要求各站所提高文件流转、办理速度，为村（社区）回复、办理预留充分时间。3.镇纪委每月督查文件流转情况。

30.日常监管巡查流于形式。

整改情况：已完成整改。1.严格落实建房巡查，充分发挥村级宅基地协管员作用，发现问题及时处理。2.加强农村宅基地建房审批和土地流转监督管理，杜绝擅自流转土地。3.加强农村宅基地、耕地保护法律法规宣传，提升群众知晓率。4.由镇自然资源办、农服中心、祝山村组成调查组，已督促复耕。

31.镇村（社区）互相推诿。

整改情况：已完成整改。1.已通过工作例会，多次强调责任意识，督促全镇党员干部，严格落实首问责任制度，切实提升服务群众意识。2.已结合“有事找纪检”工作，对出现问题的相关责任人及时进行批评教育，督促整改。3.已要求各办所加强对村（社区）的督促指导、沟通协调，及时解决群众问题。目前，静园小区环境卫生、停电停水问题，布拉格广场噪音污染问题已得到妥善处置。

32.专业工作甩锅网格员。

整改情况：已完成整改。已组织网格员开展线下安全知识集中培训并通过微信群转发、集中观看警示教育视频等方式，常态开展线上安全知识培训，并由镇干部带队开展相关工作。

33.存在围标现象。

整改情况：已完成整改。已明确审查投标公司社保信息，对围标现象予以坚决制止，确保今后项目规范化运作。

34.存在自主报价比选的现象。

整改情况：已完成整改。已明确提出禁止自主报价比选，严格按照规范流程，进行规范报价。并明确今后项目实施，由分管领导牵头分项目成立工作专班。

35.不符合竞争性谈判特殊要求的参与方参与谈判并中标。

整改情况：已完成整改。1.前期，该项目已发布更正公告，及时对特殊条件资质进行变更。2.举一反三加强代理公司管理选用。

36.项目实施不规范。

整改情况：已完成整改。已组织项目分管领导、经办人员开展项目工作规范化培训，进一步理清规范流程。并明确今后项目实施，由分管领导牵头分项目成立工作专班。

37.项目合同签订不合规，先开工后签合同。

整改情况：已完成整改。已组织项目分管领导、经办人员，加强项目政策和法律法规知识培训学习，确保今后项目规范化运作。并举一反三，对在建或已建民政项目存在问题再排查再梳理再整改。

38.项目合同签订不合规，政府采购合同价格高于竞争性磋商成交价。

整改情况：已完成整改。1.已对相关工作人员进行业务培训。2.实际已按照中标金额49.4万元拨付相关经费。

39.擅自更改项目实施主体和竞标方式。

整改情况：已完成整改。1.针对责任下移问题，县发展和改革局已于2021年5月25日批复同意我镇调整业主单位为曲沿村村民委员会（洪发改〔2021〕56号）。2.针对代理公司采购工作监管不到位问题，已加强经办人员项目政策和法律法规知识培训，强化监管和审核把关。

40.往来账不清晰。

整改情况：已完成整改。1.镇财政将于2024年8月31日记账后核销此账户并入镇自有资金科目。2.已加强财务管理，按要求设置末级科目进行核算。

41.费用支出冲减往来款，科目摆放不规范。

整改情况：已完成整改。1.加强财务人员业务培训，规范科目摆放、严格落实费用支出程序。2.加强财务管理，按要求设置末级科目进行核算。

42.违规使用项目资金。

整改情况：已完成整改。1.已对涉及经办人员进行批评教育。2.及时做好上级资金对接，确保专款专用。3.强化监督检查，每季度开展财政专项检查，目前已开展集中自查自纠2次，发现并整改问题5个。

43.财务审核把关不严。

整改情况：已完成整改。1.严格按照分级负责、分级管理审批原则执行。2.已对涉及经办人员分别进行批评教育，并完善相关单据资料。3.已将相关验收资料补装到会计凭证。4.加强政府采购政策学习，实施过程中严格把关不再出现类似情况。

44.超标准报销活动经费。

整改情况：已完成整改。1.严格按照要求，将多开支的费用2532元予以清退。2.加强财务从业人员业务培训，举一反三，规范活动经费报销。

45.超范围使用预算资金。

整改情况：已完成整改。1.加强财务人员业务培训，规范工会账务处理。2.对接上级业务部门，已于2022年6月在机关工会专户进行记账。

46.干部日常管理有差距。

整改情况：已完成整改。按照学习计划定期组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党章党规，通过组织观看警示教育片、学习警示教育读本、通报典型违纪案例、参观廉政教育基地等方式，做到常教育，常学习。巡察整改期间，清缴违规违纪款9408元，通过诫勉、谈话提醒、批评教育处理9人。

47.对党员违纪处理程序不规范。

整改情况：已完成整改。1.已组织全体镇纪检监察干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强调办案安全，督促全体镇纪检干部严格按照程序、要求开展执纪监督工作。2.在后续办理的案件中，严格按程序办理，确保案件办理安全、规范、高效。

48.班子成员履行“一岗双责”有差距。

整改情况：已完成整改。镇党委书记及时约谈2名领导干部，被约谈干部充分意识到自身对党风廉政责任落实不够，后期进一步认真落实党风廉政建设“一岗双责”。镇党委每季度定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会，听取镇纪委及班子成员党风廉政建设工作情况汇报并研究部署下一季度工作计划，确保有安排有落实。

49.村（社区）资产管理不到位、使用不规范、长期占用不解决的问题。

整改情况：需进一步整改。1.已成立调查工作小组，正对相关问题调查核实。2.继续加强对接上级部门，及时收回国有资产。3.加强“三资”日常监管，组织镇、村、组干部再次学习《洪雅县农村集体资产资金资源管理细则》（洪农〔2024〕96号）文件。定期对农村“三资”经营管理和监督工作开展检查和研判。

50.重复发放工作费用。

整改情况：已完成整改。1.督促曲沿村退回已发放高标准农田3月图斑核实误工费3440元。2.督促共桐村退还已发放耕地和永久性农田图斑误工费3136元。3.组织镇、村、组干部学习财经纪律和财务报账规定，规范报账流程，严格审核把关。

（三）聚焦基层党组织建设方面

51.镇党委议事规则制定依据错误，党委会纪要不规范。

整改情况：已完成整改。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》修改完善洪川镇党委议事规则并认真贯彻执行。严格规范党委会纪要，会前认真收集议题，会中认真记录讨论和议定表决过程，会后做好资料归档。

52.编造党委会纪要作为资料附件。

整改情况：已完成整改。严格执行党委会议事规定，提交会议决定的重大事项，事前应做好调查研究，认真听取各方面的意见和反映。会前认真收集，会中安排专人认真记录，会后对党委会记录再检查、再校对，杜绝临时增补会议议题、后补党委会记录等现象发生。

53.“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：已完成整改。已通过党委会、专题学习会等形式，深入学习“三重一大”制度具体要求，做到会议讨论充分、集体决策不走过场。

54.党委议事决策不严谨。

整改情况：已完成整改。明确议题提出、会前准备、会议讨论、表决通过、决策执行及后续跟踪等各个环节的具体要求和责任股室；指定专人负责，对党委会议题进行充分审查，确保议题符合工作实际；对需党委会研究后才能执行的事项，每月召开党委会充分讨论研究再执行。

55.对意识形态工作决策部署重视不够，研究意识形态工作不深入。

整改情况：已完成整改。每个季度将意识形态工作纳入党委会，专题研究意识形态工作的要求，传达学习上级党委关于意识形态相关会议、文件精神，研判近期舆情，并结合工作实际研究贯彻落实具体防范措施。严格落实意识形态联席会议研讨制度、党委理论学习中心组学习制度，按要求开展全覆盖研讨。

56.意识形态工作制度执行不到位。

整改情况：已完成整改。认真贯彻落实意识形态工作责任制，严格将意识形态工作纳入党建工作要点、民主生活会、述职、述责述廉等内容。党委班子严格落实“一岗双责”，压实全镇干部抓意识形态工作职责。

57.部分村级活动阵地建设有差距。

整改情况：已完成整改。1.已推动完成石庙村阵地建设设计预算、财评，并已投入施工，预计2025年初完成项目主体建设。2.已完成共桐村楼体维护，重建院坝篮球场。

58.支部研究讨论入党参会人员未达80%。

整改情况：已完成整改。已严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，执行党员发展基本程序。

59.党委会议审议发展党员未逐一讨论。

整改情况：已完成整改。已开展党员发展材料专项检查，自查自纠党委会、支委会、党员大会等会议材料，确保党员发展合规合理。

60.镇机关支部工作有差距。

整改情况：已完成整改。1.已于2024年6月27日完成机关支部换届选举，重新选举产生机关支部书记、委员。2.已落实2名机关党支部委员，负责支部日常工作，完善支部工作手册，规范相关工作记录。3.严格执行“三会一课”制度，完善支部“三会一课”计划，对机关支部党员进行经常性教育管理。

61.小区党支部建设不规范。

整改情况：需进一步整改。1.结合小区常住人口、治理情况综合考量小区党支部班子配备需求，优化调整班子人员2名。2.以老旧小区改造为契机，推动修建小区党支部阵地2个、联建共用小区党支部阵地1个。3.针对新建小区楼盘，已对接阳光上城4期开发商、业主，推动小区党支部班子筹备、阵地建设提前一步。

62.民主生活会表象化、形式化、互相批评缺乏辣味。

整改情况：已完成整改。1.已通过学习会、培训会等方式，组织班子成员深刻领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，大力弘扬批评与自我批评的优良传统。2.围绕此次巡察整改专题民主生活会，已通过强化理论学习、深入谈心谈话、认真检视剖析、扎实开展批评与自我批评，确保开出高质量好效果。3.已整理归纳2022、2023年民主生活会相互批评意见，并规范存储。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

63.审计整改重视不够，未将整改纳入党委会重要议事日程。

整改情况：已完成整改。将审计、巡察整改工作纳入镇党委重要议事日程，对审计、巡察反馈的问题，及时召开党委会研究讨论整改措施，明确整改时限、责任人等，确保审计巡查反馈问题整改到位。本轮巡察反馈意见以来，我镇已召开专题党委会3次，对巡察反馈问题进行集中研究并部署整改。

64.审计整改走过场，文字整改。

整改情况：已完成整改。收到巡察组意见后，已于2024年8月7日将300元退回到镇政府8904账户。

65.对巡察反馈整改不彻底。

整改情况：需进一步整改。1.相关住房、门市安置问题已多次向县级主管部门报告相关问题。目前县住建局正在对该楼盘进行改造和资源盘活，我镇将抽调骨干力量，积极配合县级主管部门妥善化解处置该遗留问题。2.联建共用小区党支部阵地2个。

三、下一步工作打算

（一）加强闭环管理。全程跟进督导，坚持思想不松、目标不变、力度不减，对已完成的整改任务适时开展“回头看”，推动整改工作抓在经常、融入日常，实现标本兼治，坚决防止问题反弹回潮，把整改工作纳入科级班子和村（社区）党组织书记年度述职重要内容，坚决杜绝虎头蛇尾和“过关”心态。

（二）建立长效机制。充分发挥巡察整改推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，持之以恒抓落实，把整改成果常态化、制度化。

（三）推动成果转化。将巡察整改与学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，全面落实省委十二届、市委五届、县委十五届历次全会部署，聚焦在成果巩固、基层治理、乡村振兴、产业发展、安全稳定、作风建设等方面持续用力，为洪雅“一县一区”建设奉献洪川力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-37403516；邮政地址：洪雅县洪川镇九胜大道120号；电子邮箱：h494847226@qq.com。

 

 

中共洪雅县洪川镇委员会    

2025年1月10日