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2023年度中保镇法治政府建设工作报告

根据洪雅县法治政府建设工作领导小组办公室《关于报送2023年度法治政府建设工作报告的通知》要求，我镇对照《洪雅县2023年法治政府建设重点工作安排》认真梳理，现将2023年度法治政府建设工作的开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导

中保镇依法治理及法治政府工作领导小组由党委书记为组长，镇长为副组长，各办公室负责人为成员组成。其主要职责是结合我镇实际制定年度工作方案；定期召开工作推进会，听取法治政府建设工作汇报，贯彻上级文件精神；明确目标要求安排部署工作任务。进一步落实党政主要负责人为履行推行法治建设第一责任人，从而形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。

（二）法治宣传教育工作

一是将习近平法治思想纳入中心组学习的重要内容，制定《中保镇2023年干部学法计划》，结合镇党委会以及全镇干部工作会开展会前学法10余次，结合安全生产等工作开展会议普法4次，引导全体在编干部46人参加学法考法，考试通过率100%。二是邀请四川上恺律师事务所徐军律师，四川应卓律师事务所祁明忠律师等开展“以案释法”专题普法课堂《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国宪法》等主题的法律讲座，从专业的角度阐释法律，提高了我镇领导干部和群众的法律意识。三是充分运用镇、村、组、格和企事业单位微信群，经常层层转发与企业、群众生产生活密切相关的法律知识，重点针对企业生产安全开展普法宣传，督促其落实主体责任，树牢法治意识。四是开展“法治春联进万家”、“三下乡活动”“4.15国家安全宣传活动”“法律援助法宣传活动”“家庭教育周宣传活动”“宪法宣传周”等主题活动，赠送法治春联50余副、新春福字80副，宣传抽纸、购物袋、围裙等物品600余件，发放法治宣传册3000余份，引导群众树立知法、懂法、学法、用法的意识。

（三）绘制法治账图

一是坚持以“三定方案”为依据，结合职能职责和单位实际，确定岗位186个；二是以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章，建立洪雅县中保镇工作岗位法治总台账；三是突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，绘制岗位法治导图桌牌51张，把关键内容、操作要求和主要风险点都点明点实，把法律追责情形和违法后果悉数标注，着力形成依法行政的导引图和工作指南，让干部每天都能在自己的办公桌面看到自己的法律职责。

（四）综合行政执法工作

一是我镇有在岗综合行政执法人员34人，持证率70%，今年动员新进公务员和事业人员9人参加行政执法资格培训并通过考试。二是通过正确引导和劝说义公村赵某某养猪场拆除修建在永久基本农田上的违法建筑，并且恢复成耕地；对杨某某未批先建的违法行为作出行政处罚。三是积极协调交警、市场监管、农业农村、自然资源等部门执法力量，联合开展交通安全、食品安全、耕地保护等综合执法10余次。我镇实施行政检查231次，行政处罚1件，行政许可268件。其中林木采伐审批 240件，宅基地审批28件。

（五）矛盾纠纷调解工作

一是加强对《中华人民共和国人民调解法》的宣传，邀请县司法局宋学蓉老师为群众讲解《中华人民共和国人民调解法》，让群众充分认识到人民调解的好处，引导群众依法解决矛盾纠纷。二是开展人民调解员培训会，组织我镇调解员参加培训，提高调解员的业务能力；三是完成我镇人民调解委员会以及人民调解员备案工作；评选出一星、二星、三星人民调解委员会各1个，二级人民调解员1名，三级人民调解员2名，四级人民调解员2名以及洪雅县人民调解能手1名。四是加强矛盾纠纷排查，尤其两会期间以及成都大运会期间坚持镇村组“每周一排查”制度，建立镇村两级情报信息网络，及时掌握不稳定因素，准确分析判断治安形势，镇村两级共排查化解矛盾纠纷共39件。五是热线受理截止12月21日，共接收县政务热线服务中心转办工单121件，办结121件，按时办结率100%。在办理时限内及时在系统回复工单处理情况，未出现超期未回复情况。

（六）综合便民服务工作

一是全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。二是按照全省“示范便民服务中心”建设要求，从硬件设施、管理机制两方面入手，全面完成场地便民化、亲民化建设，完善管理机制，梳理便民服务事项。结合小网格工作，全面推广便民服务事项代办制度。三是将高频服务事项办理程序、所需材料、镇村办理人员及联系方式、监督电话等全面进行梳理，重新修订编制并印发第三版《中保镇便民服务事项办理指南》，下发至各村、组、小网格，并组织开展全覆盖培训，让村组干部和小网格员在服务群众时“有章可循”，从上至下畅通便民服务体系，打通便民服务“最后一公里”。

（七）公共法律服务工作。

一是扎实推进基层公共法律服务。在辖区4个村1社区建立公共法律服务室，落实“一村一法律顾问”制度，由律师徐军担任法律顾问，在村域建设、林地权属等领域提供法律意见和法律援助，并指导各村根据实际，对4村1社区村规民约进行法治审查，不断健全和完善各项管理制度；二是在悟达广场设置“法治之窗”公示栏，公示洪雅县公共法律服务的网络平台、热线平台、实体平台以及公证、法律援助、法律顾问等信息，教会群众如何运用法律武器，维护自身合法权益；三是积极培养法律明白人，我镇调委会联合槽渔滩法庭调解联丰村的侵权纠纷，邀请法律明白人参与旁听，以案释法提高法律明白人的法律素质。

二、存在的问题及原因

一是镇村干部平时工作较忙，学习法律的意识不够，干部学法的主动性和学习应用效果还有待加强。二是综合行政执法难度大，部分执法权限下放到乡镇，但执法程序缺乏专业的指导培训，不懂执法仍是一个突出问题。三是创新法治宣传方式不够，对在外人员、外来人员的法治宣传还有薄弱环节。

三、2024年工作打算

（一）抓干部学法。结合会前学法，学法考法等，鼓励督促镇村干部学习法律法规，努力提高镇村干部法律素质和依法办事能力；定期邀请法律顾问开展法律讲座，进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。

（二）抓干部培训。一是组织综合行政执法人员开展业务培训，提高行政执法能力；二是组织人民调解员开展业务培训，提高调解员化解矛盾纠纷的能力；三是组织法律明白人开展法律知识培训，提升法律明白人法律素养，带头学法、懂法、尊法、守法、用法。

（三）抓法治宣传。加大对农村法治宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、懂法学法、用法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（四）抓人民调解。进一步健全完善“三三制”制度，加强对矛盾纠纷的排查化解力度，学习贯彻落实“枫桥经验”做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，维护社会和谐稳定。