政府信息公开

县法治政府建设工作领导小组办公室：

为认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《洪雅县法治政府建设实施方案（2021-2025）》，根据县法治政府建设工作领导小组办公室《关于报送2023年法治政府建设工作总结的通知》要求，眉山熊猫分局结合实际将一年来法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、加强领导，强化思想理论武装

（一）党组重视，落实法治政府建设责任。分局党组书记、

局长“一把手”主动履行法治政府建设第一责任人职责，定期组织党组班子成员认真研究落实《洪雅县2023年法治政府建设重点工作安排》，制定《2023年理论学习中心组专题学法工作方案》，按照“一岗双责”要求，将法治政府建设工作责任按分管区域分解到各分管领导。做到亲自研究部署依法治县及法治政府建设2次，对法治建设重大问题专题研究1次，对法治建设重点环节协调1次，做到对法治建设重要任务亲自督办，坚持“三重一大”集体决策制度，严格依照法定权限行使职权、履行职责。

（二）加强学习，提升领导干部法治素质。分局党组中心组

重点围绕深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、《宪法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》《四川省大熊猫国家公园管理条例》、“三个一百”等法律法规集中学习，增强领导干部法治思维能力，局党组开展中心组法治专题学习2次，组织副科级领导领学《坚持全面依法治国，推进法治中国建设》等法治专题8个。

(三）完善制度，强化干部法治意识。完善局长办公会、局机关管理、局机关干部学法用法、“三重一大”集体决策等制度，进一步建立健全分局机关规范与内部管理系列制度，完善《信访稳定应急处置方案》、《内部审计管理制度（征求意见稿）》和《大熊猫国家公园眉山管理分局政府采购活动内控制度（征求意见稿）》等，有效规范工作秩序，促进眉山片区干部法治素质提升，法治管理水平提高。

二、具体工作成效

（一）坚持局务公开制度。更新局务公开、公示，接受群众监督，眉山熊猫分局与洪雅县管理站合署办公，与地方政府按照行业主管、属地管理原则，在大熊猫国家公园洪雅区域管理工作领导小组的协调下，确保大熊猫国家公园机构改革过渡期队伍不散、思想不乱。

（二）加大法律法规宣传力度。结合大熊猫国家公园眉山片区实际,围绕《大熊猫国家公园眉山片区“双促进”宣传教育年行动实施方案》，深入毗邻金口河区涉矿企业与职工交流，深入基层管护站与一线职工座谈，深入瓦屋山、高庙、七里坪等三镇、村（社区）与镇、村、组干部、群众零距离座谈，进行普法宣讲。全年开展法律“五进”宣讲活动30余场次，微信推送涉法知识500余条；利用自然教育周活动组织当地中小学生亲临公园一般控制区进行科普学法相结合；充分发挥基层管护站宣传车，村社区村村响，进行广泛宣传；利用辖区内单位、企业、餐饮店电子显示屏滚动播放相关法律法规条款及标语，组织干部向公园林缘村社群众发放森林防灭火宣传资料2500余份，宣传物品（警示围裙、提袋等）1800余份，受教育干部、职工、群众12000余人；通过国家公园微信公众号、康养洪雅、洪雅论坛等各类媒体，全方位宣传国家公园建设现行法律法规和相关野保等政策法规。

（三）坚持干部学法考法工作。坚持干部例会会前学法，灵活掌握上级动态，结合地方党委、政府要求，开展接地气法律法规及政策学习。组织机关、基层全体干部职工重点学习《森林法》《野生动物保护法（新版）》《自然保护区条例》《四川省大熊猫国家公园管理条例》《四川省大熊猫国家公园管理办法》以及大熊猫国家公园相关政策，一年来开展法治专题学习30余期，依托“四川省国家工作人员学法考法系统平台”，完成2023年度网上学法考法工作，合格率100%，内部印发《大熊猫法学苑》《熊猫在线》共7期。

（四）强化综合执法工作。联合行政执法部门开展打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、违规建设等破坏自然资源环境综合执法2次，与洪雅县国有林场基层管护站常态化开展联合巡查，定期深入毗邻金口河区、汉源县开展巡查，全年开展巡查120人次，劝返拟进入核心区访客、游客260余人，劝离拟进入公园借道探矿企业1起；协助洪雅县林业局查处破坏自然资源环境违法行为1起，对瓦屋山投资有限公司桌山商品分公司未经批准擅自改变林地用途（307.5平方米）进行行政处罚，并恢复植被；依法关停小水电站10座，实现公园新增区域内运营的小水电站全部关停退出。

（五）探索创新“诉源治理+”工作机制。为进一步贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”重要指示，深化多元解纷“眉山实践”，协同实现环境资源矛盾纠纷源头化解和靠前处置，分局借鉴基层治理“枫桥经验”，会同成都铁路运输第二法院、洪雅县人民法院、大熊猫国家公园洪雅县管理站、洪雅县林长制办公室联合建立大熊猫国家公园眉山片区跨区域环境资源矛盾纠纷“诉源治理+司（执）法协作、区域协作、环境保护、生态修复、纠纷预警”等五方面工作机制，协同实现环境资源矛盾纠纷源头化解目标。该机制建立后深入公园实地开展法治宣讲1起，调解纠纷1起。

（六）做好政府采购项目内控监督工作。完成2020-2022年部分建设项目进行综合绩效评价项目工作，形成绩效评价报告书15份；持续做好政府采购项目内部管理，跟进分局项目流程做好合法性审查工作，合法性审查资料50余份。

（七）依法加强土地利用监管。根据卫星遥感技术反馈眉山片区地类变化情况，完成2023年国家林草局、四川省熊猫局下达共3批次国家公园地类变化问题核查任务，涉及问题图斑共20个；配合洪雅县自然资源局、林业局完成核查问题图斑6个，通过无人飞机、人工现地核查均未发现破坏自然保护地等违法行为。

（八）加强野生动物保护。组织开展巡护和清山解套行动1次，搜寻和清除兽夹、陷阱、拌索等猎捕工具20个，对公园农家犬进行犬瘟热疫苗注射，注射率100%，清理流浪犬5只；印发《开展禁止打笋专项行动工作方案》；设置卡点严格执行扫码进山和公园范围内严禁违规采摘、收购、运输竹笋等相关规定；持续推进大熊猫国家公园眉山片区小水电（矿山）退出后栖息地植被恢复、及一般控制区生态修复试验等项目。

三、2024年工作打算

（一）配合省管理局完成体制改革。继续做好大熊猫国家公园过渡期间各项工作，积极对接省、市、县三级相关部门理顺局机关、县管理站、基层管护点三级管理体制，推进洪雅国有林场人员编制划转，加快专业人员配备，确保机构正常运转，普法工作全面开展。

（二）持续加强法治宣传教育。认真落实《洪雅县法治政府建设实施方案（2021-2025）》《洪雅县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，充分利用大熊猫国家公园科学普及自然教育活动契机开展宣传教育；以森林防灭火、野生动植物保护、自然资源等为重点，常态化开展公园及毗邻乡镇法规政策宣传；常态化开展法律“八进”宣教活动，切实提升瓦屋山区域及周边群众野保意识；加强行政执法部门与公、检、法行刑衔接，加强典型案例警示教育，通过野保涉案人员现身说法,对公园及周边潜在违法人员形成震慑。

（三）强力依法推进国家公园建设。进一步完善跨区域“诉源治理+”工作机制。主动对接合作三方，围绕“打造法治平台、创建无讼社区、培育特色产业”细化大熊猫国家公园眉山片区跨区域环境资源矛盾纠纷“诉源治理+”工作方案落到实处并出色出彩；持续推进检园协作走深走实，严厉打击违法犯罪；采取“1+N”综合执法模式，全力整合公、检、法及行政执法部门力量，严厉打击各类违法行为，重拳出击非法出售、收购国家重点保护野生动植物及其制品等各类破坏野生动植物及生栖环境等犯罪。