根据省委统一部署，2024年3月15日至4月25日，省委第十巡视组对洪雅县进行了巡视。2024年7月25日，省委第十巡视组向洪雅县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）扛牢政治责任，系统抓好安排部署。县委坚定扛起巡视整改主体责任，建立“1+2+3”整改工作专班，制定《省委第十巡视组巡视洪雅县反馈意见整改落实工作方案》，先后15次召开县委常委会会议、专题会议、领导小组会议等，分领域调度推进整改工作。县委主要负责同志履行第一责任人责任，定期研究部署、调度推进巡视整改工作。县委常委班子成员及相关县级领导认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，协调抓好各自分管领域的巡视整改工作。

（二）坚持健全机制，切实抓好问题整改。县委将完成巡视反馈问题整改纳入重要议事日程，作为纪检监察机关日常监督、巡察监督和督查督办的重要内容。建立健全县委常委会、整改领导小组、巡视整改办常态研究、调度、督办工作机制。形成问题、责任、任务“三张清单”，实行“清单制+责任制+销号制”管理。各整改牵头单位结合工作实际，制定内部整改方案，打通整改落实“最后一米”。

（三）坚持系统推进，注重抓好成果运用。县委坚持把巡视整改作为推动改革发展的有利契机，强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以高质量整改推动高质量发展。把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，建立完善招商引资项目履约、干部因私出国（境）管理、巡视整改工作监督检查等方面制度32项，达到“整改一个问题，避免一类问题，规范一个领域”整改成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1．在发展提质方面。一是积极抢机遇。紧跟国家重大战略、重大部署，县委常委会会议专题研究抢抓战略机遇相关工作，理论学习中心组专题学习党中央、省委重大决策部署，召开研究中省政策争取工作专题会、“十五五”规划编制研讨会、党外人士座谈会等，充分研究、充分听取意见、充分把握上情上策。出台《中共洪雅县委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化洪雅新篇章的决定》，优化完善洪雅经济社会发展思路举措。上报“十五五”国、省、市规划“四重”清单45项。积极推进“融成入圈”，新增18家企业与成都等地企业建立长期合作关系，办理跨区通办事项4973件，授牌落地中试转化基地1个，引进四川大学等高校硕士及以上高层次人才110人、专家教授24人、中国工程院院士1人。赴常州、重庆等地开展优势产业招商引资推介活动。申报成都都市圈项目16个、成渝双圈项目5个，通用机场、先进制造业（航空航天）产业集群、天府粮仓青衣江流域粮食产业园区、大熊猫国家公园建设等4个项目成功申报成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2025年重大项目清单。二是全力拼经济。围绕国家战略需求和省市发展需要，突出洪雅特色，提出聚焦“2+2”大兴绿色工业、紧盯“2+4”大兴康养文旅、抓实“2+2”大兴现代农业、狠抓“4+1”大兴有效投资的县委经济工作总体考虑。先后召开县委财经委员会暨“瓦屋论建”重点项目推进会、县委经济运行工作推进会、县委经济工作会，常态研究国省市政策。深化“瓦屋论建、片区包干、对标先进”推进机制，推行县领导专班推进调度机制，实体化运作特色产业“链长制”。坚定“1+3”绿色产业发展方向，聚焦抢抓低空经济、新型储能2条产业新兴赛道，做强农产品精深加工、钙芒硝资源循环利用2个特色产业。制定印发《洪雅县工业稳增长惠企政策一本通》《洪雅县“1+3”特色产业支持政策》《洪雅县规模以上工业企业培育工作方案》，抓好政策激励、金融服务等要素保障。聚焦园区建设“强承载”，专班推动要素保障，启动洪雅经开区扩区调位，成立园区要素保障专班，每季度收集企业用电、用水、用气、用工、土地资金需求等情况。对全县优势优质资源进行全面梳理，突出康养文旅主战场，聚力抓创建、抓业态、抓消费。2024年，GDP实现174.16亿元，同比增长7.9%，高于国、省、市平均水平。三是加快促振兴。县委常委会专题研究耕地保护相关工作，统筹全域高标准农田建设试点和全县“天府粮仓”粮食园区建设。印发耕地流入流出管理实施方案、防止耕地“非粮化”管理办法等文件，各级田长、网格员线上线下开展巡田工作，持续整改“非粮化”存量。注重农业规模化集约化发展，聚力现代农业产业，投资187万元支持11个农业生产经营主体实施生产基础设施改善项目，培育6家合作社开展农机、机防、技防等农业社会化服务。加强粮食生产经营主体培育，发放粮食规模化种植、稻谷目标价格、种粮大户补贴，开展粮油类高素质农民培训，引进农业专业公司运营农事综合服务中心，农业产业向全产业链发展。聚焦产业发展，坚持巩固建设藤椒、茶叶、竹林等产业基地，实施头部企业培育计划，强力培育“洪雅大米”“瓦屋春雪”等农业公用品牌，建成投用青杠坪乡村振兴中心、茶栖堂茶旅融合综合体，引导群众发展庭院经济，促进农旅融合。坚持以省级园区、高产示范片、中试熟化基地等创建带动农业园区示范建设，建成青衣江粮食现代农业园区大米精深加工线、粮油仓储加工冷链中心、止戈农事服务中心。持续加强对优势产业茶产业发展的领导，进一步配齐配强茶叶产业服务中心科级力量，加强茶产业全链条发展的规划和支持力度。支持茶产业集群发展，推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。组织学习考察团赴浙江学习乡村振兴和“千万工程”经验，开展专题研讨，12个镇均结合实际提出振兴举措。印发学习运用“千万工程”经验加快建设“五美乡村”工作推进方案、“五美乡村”建设工作方案，深入推进“五美”乡村建设，统筹推进精品村、农商文旅综合体组团、宜居宜业和美乡村梯次融合发展。常态开展移风易俗、节俭办宴席、绿色殡葬等宣传，营造良好社会氛围，引导群众充分参与乡村治理，提升乡村治理水平。

2．在巩固民生方面。一是做实基础保障。以“年度十大民生实事”方式，将民生工作融入县域经济社会发展、产业规划、项目包装、资金争取，排任务、包项目、补弱项，每年向全县人大代表报告完成情况，接受代表测评。向上争取民生相关项目22个，2024年县财政拨付民生资金占一般公共预算支出的67%以上。积极探索市场化、多元化社会力量参与民生事业发展。竣工农村安全饮水提质增效、余坪医疗卫生次中心改（扩）建等2024年度县人大代表票决民生实事项目，办复109件县人大代表建议、127件政协委员提案。二是教育优质均衡发展。加大教育经费保障，完成教育经费“两个只增不减”目标任务。加快推进项目建设，开工建设洪雅第二小学和洪雅中学校教学楼新建项目，建成中保和槽渔滩幼儿园。完成洪雅中学教学仪器设备安装。全县中小学教学仪器设备更新、健康教室照明设备更新、计算机更新等项目列入省市项目储备库。投用实验小学睿薇校区。严控小学、初中新产生大班额问题。三是健全完善城乡医疗卫生体系。启动“十五五”卫生健康发展规划编制。成立县紧密型县域医疗卫生共同体管理委员会，制发医共体实施方案，设立医院集团党委、理事会、监事会，制发《洪雅县医共体转诊工作实施方案》，全县医共体建设达到四川省紧密型医共体建设合格标准。立项市级临床重点专科1个、县级临床重点专科4个，投用临床服务和急诊急救两个“五大中心”。创建柳江医疗卫生次中心，余坪医疗卫生次中心改（扩）建竣工。推进中医药强县建设，县中医医院通过“三乙复评”现场评审，20家村卫生室中医阁顺利验收。四是解决突出问题。通过康养洪雅APP、县政府网站等多种渠道，累计征集2025年度县人大代表票决民生实事候选项目意见建议107条，经会议研究、开展项目票决等程序，认真谋划民生实事项目。召开县委常委会会议、县政府常务会议、专题会等，专题研究部署民生相关工作，听取省市民生实事、县级票决民生实事项目、代表建议、委员提案办理工作情况，研究整治全县犬只管理、城区噪音污染、校园周边环境等群众反映强烈问题。开展民生项目实地调研督导、调度，及时预警督促民生项目进度。通过“有事找纪检”、阳光问廉等载体，持续关注群众急难愁盼问题，紧盯乡村振兴、基层治理、教育医疗和“2+3+3+1”等重点行业和关键领域，突出开展集中整治。印发《洪雅县12345政务服务便民热线工作机制》，进一步明确“及时接件、快速办理、限时办结、跟踪督办”工作要求，及时回应、解决群众诉求。

3．在守牢底线方面。一是严格执行上级关于防范化解债务风险相关规定，制定防范化解债务风险总方案及七个子方案，召开全县地方债务风险防范化解暨债券项目推进工作会，健全地方债务风险防范化解长效机制，科学合理安排年度债务化解工作。引导县属国企培育国企核心竞争力，建立县属国企债务月报制度，动态监测国有企业债务。通过培植财源、对上争取，隐性债务总量同比持续减少。二是认真贯彻中央、省、市关于维护房地产健康发展各项决策部署，建立新开房地产项目编制《社会稳定风险评估报告》机制。开展开发企业经营行为检查，引导项目建设资金进入监管账户。组建工作专班，常态化开展摸排预警，落实县级领导包案，有效促进房地产平稳健康发展。三是依托旅游发展领导小组、各景区管委会和文旅集团，坚持“迅速响应、积极行动”，召开文旅行业假日市场工作会，开展风险隐患排查整治，组织应急演练。在各景（度假）区建立“前端管控、中端分流、末端服务”客流控制与分流机制，优化“县智慧文旅信息中心—各景区管委会—旅游景区”三级信息研判和应急指挥调度体系，全力营造安全有序、舒心满意的旅游环境。

（二）关于落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

4．严格落实主体责任。一是强化部署安排。召开县委常委会专题研究部署全面从严治党相关工作，定期专题分析研判全县政治生态。印发落实全面从严治党主体责任清单，明确全面从严治党、党风廉政建设年度重点任务。全覆盖向各镇、县级各部门党委（党组）书记制发履责提示卡。向县级领导抄送分管重点领域、重点行业党风廉政建设问题，督促落实“一岗双责”。二是强化措施推进。召开县纪委全会，“一把手”现场述责述廉，开展民主测评。组织全县党员干部观看警示教育片，开展庭审观摩。梳理交通、国企、卫健等重点领域廉政风险点，逐项落实防控措施。三是强化压力传导。县委带头，全县问题多发领域部门、单位、乡镇党委（党组）高质量召开以案促改专题民主生活会，组建8个督导组对民主生活会、以案促改、主体责任情况报告等制度落实全程把关。召开国企警示教育大会，强化对国企重点领域、关键环节、关键岗位、关键人员的内部监督。

5．严格落实监督责任。一是加大监督检查力度。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动等监督检查7轮次，发现并解决问题150余个。片区协作开展政治监督、专项监督、日常监督20次，发现并解决问题100个。严格落实《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，2024年接收执法机关移送问题线索29条，立案11人，处理处分14人。成立4个督导组全覆盖开展派驻纪检监察机构履职情况督导。二是加强重点领域监督。深入开展农村集体“三资”管理、校园餐、砂石等重点问题、领域系统治理。围绕医药、国资、基建工程等重点领域、重点岗位开展腐败问题专项整治，严肃查处违纪违法问题。三是提升执纪执法能力水平。派驻纪检监察机构全部集中办公，13个派驻纪检监察组实行人、财、物统一管理。选派“雅廉导师”开展一对一帮带辅导，组织“雅廉小讲堂”“雅廉悦读会”，培训纪检监察干部300余人次。6个纪检监察组突破“零立案”。优化充实纪检监察队伍，调整配备纪检监察系统科级领导干部6批次、28人次。

6．持续用力纠治“四风”问题。一是加强监督检查。进一步在全县重申“五个严禁”和“三个一律”要求，紧扣“作风破疾”工作主线，常态开展监督、开展正风肃纪专项监督，营造严肃纠治“四风”高压态势。二是严肃查处问题。处理违规饮酒等有令不行、有禁不止问题6人。发现并处置违规收送红包礼品等问题线索98件，处理处分27件27人。三是加大案例通报。通报违反中央八项规定精神、落实全面从严治党主体责任不力等典型问题8起，剖析典型案例13个，发放警示教育读本1350册，持续释放震慑效应。

（三）关于落实新时代党的组织路线方针方面

7．严格落实党管干部原则。一是县委常委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时精准研判干部队伍实际，开展前瞻性谋划、全局性思考、整体性推进，严格按程序将县级部门党组（党委）成员、乡镇党委委员任免事项提交县委常委会会议讨论决定。二是举办全县人事干部培训班，聚焦提升干部工作专业度、敏锐性和鉴别力开展专题培训。条款式梳理干部选任纪实档案装订内容，加强选任工作全过程纪实、监督。三是聚焦“一把手”、年轻干部、基层干部等重点群体，举办城乡融合专题研讨班、年轻干部“兴洪优培计划”暨乡科级（新任）领导干部培训班、驻村选调生暨高层次人才培训班等主体班，科学合理培育优秀干部。四是严肃国企领导班子管理、严密国企重大人事程序，对县属国企领导班子开展运行分析，印发国有企业领导人员管理办法，修订印发《关于洪雅县县属国有企业“三重一大”决策事项的指导意见》，将重大人事纳入前置审核程序。

8．加强干部队伍建设统筹规划。一是县委常委会专题学习《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个干部选任文件，持续选优配强科级领导班子和科级干部。二是结合班子运行分析、年度考核、调研、巡察等日常工作，动态挖掘储备年轻后备干部人才，通过“兴眉优培”“兴洪优培”等专班培养优秀年轻干部，动态储备后备干部，加强年轻干部、女干部和党外干部培养和使用。三是集中精力对结构编制及空编缺岗情况进行研究分析，统筹考虑岗位空缺和机构改革职数调整等情况，注重从一线和急难险重工作中考察发现和计划培养干部，积极有序配备科级干部岗位。

9．规范干部监督管理。一是依托党纪学习教育，全覆盖开展警示教育，将廉政警示教育相关内容纳入干部教育培训课程。在2024年洪雅县年轻干部“兴洪优培计划”暨乡科级（新任）领导干部培训班组织学员开展党性分析。认真执行科级领导班子运行分析、年度考核、任前谈话。二是建立信访举报台账和干部负面信息台账，严格落实干部信息月通报、任前公示、个人重大事项及时报告制度。三是严格实行“12380”举报电话24小时专人值守，健全“信件、来访、网络、电话”四位一体举报平台。四是严格干部因私出国（境）管理，印发《关于进一步加强和规范全县科级及以下干部因私出国（境）管理工作的通知》，召开因私出国（境）管理专题培训会，组织开展因私出国（境）证件集中管理情况检查，整改问题26个。

10．加强党建和基层党组织建设。一是全面压实责任。修订县委党建领导小组工作规则，印发工作要点，听取各成员单位半年党建工作开展情况汇报、县纪委监委等4个单位专项工作汇报，审议印发《党建引领基层治理协调机制工作规则（暂行）》等文件3个，安排部署全县党建工作。二是强化全面统筹。对农村基层、国企、机关、“三新”领域党建工作同抓统管。推动12个村（社区）软弱涣散党组织整顿，理顺国企党组织隶属关系，实现党组织书记、董事长“一肩挑”。定期印发党建工作清单，推动机关规范运行。持续深化“三新”领域党建工作，行业协会党建工作案例荣获《组织人事报》一等奖。三是抓规范化建设。制定党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案，开展基层党组织运行分析。制定洪雅县基层党组织换届登记台账，督促各党（工）委建立换届提醒机制，严格做好基层党组织换届。四是强化党组织带富功能。实施村级集体经济倍增行动，“一村一策”制定发展方案。印发村级集体经济创收奖惩办法，建立集体经济创收奖励机制。举办村（社区）干部和驻村工作队乡村振兴专题培训班，引导村党组织打开思路，提高发展能力。五是抓实党员教育管理。实施党员队伍建设“百千万”行动，组建110支送学队伍送课到基层1300余次，举办基层党员全覆盖培训班16期，培训党员1.7万余名。以党纪学习教育为重要抓手，村（社区）党组织原原本本学《中国共产党纪律处分条例》，推动学纪知纪明纪守纪。

（四）关于落实巡视整改和成果运用方面

11．切实扛牢主体责任。召开县委常委会研究调整中央省委巡视组反馈意见整改工作领导小组组成人员，研究部署推动整改工作。巡视整改领导小组定期听取情况汇报，县委巡视整改办对重点难点问题进行蹲点核查调研，对整改不力、进度滞后的及时提醒通报。

12．健全整改长效机制。制定《关于巡视整改工作监督检查专项工作方案》，将整改落实情况纳入年度督查计划，高位督促、集成督导。县委巡视整改办牵头，对发现的问题进行点对点发函提醒督办。县委适时召开巡视整改领导小组会，对蹲点核查调研发现的重点难点问题统筹研究，推动整改，动态更新督导台账，对整改任务盯责任、盯时限，督力度、督进度。

13．联动运用整改成效。对上轮巡视反馈、上级督查检查、县委历次巡察等发现问题，再过筛、再起底，与本轮巡视反馈问题同步整改。将党委（党组）履行巡视整改主体责任情况纳入领导班子运行分析，作为领导干部考核评价重要参考。

三、需长期整改事项进展情况

（一）推动经济高质量发展方面。在建设现代化产业体系上持续发力，坚定“1+3”绿色产业发展方向，聚焦育龙头、优服务、抓创新、促转化，坚持以项目为中心组织经济工作，加快打造绿色工业主引擎。大力利用优势资源实现错位发展，对全县优势优质资源进行全面梳理，结合规划编制、项目包装、活动开展等，围绕服务成都、承接成都，比较同质市州和差异区县开展错位发展分析。依托自然生态资源优势，推进瓦屋山国家森林公园、七里坪国际生态康养度假旅游目的地、玉屏山森林康养基地等建设，不断提升洪雅森林康养、医药康养、农旅休闲、养生度假等影响力。聚焦文旅融合，注重挖掘洪雅文化元素，积极开发升级文创产品，加强非遗项目内涵研究。

（二）夯实农业农村基础方面。坚定扛牢保地稳粮政治责任，强部署、抓实施、优服务，不断推进新时代更高水平“天府粮仓”建设。聚焦群众关切、民心所向，着力在增强供水能力、推进农村道路建设、完善农村污水设施等方面补短提升，推进宜居宜业和美乡村建设。

（三）提升民生保障水平方面。围绕城乡医疗卫生体系短板，着力健全三级医疗体系、推进医共体建设、完善分级诊疗制度、推进中医药强县建设。强化民生领域项目争取，加大基础性惠普性民生工程建设。健全完善项目群众意见建议征集机制，做好老旧小区改造等项目推进、质量监管。

（四）防范化解风险隐患方面。紧盯防范化解债务风险，加强财源建设，培育国企核心竞争力，强化债务风险管控。聚焦“住有所居”，优化商品房预售资金工作流程，按照“一楼一策”要求制定风险处置方案，推动房地产领域风险防范化解。

（五）压实全面从严治党责任方面。严格制定全面从严治党主体责任清单，明确具体职责，坚决扛牢全面从严治党主体责任。组织纪检监察组开展交叉检查、专项督查和联合办案。加强干部队伍建设统筹规划，对混岗、兼职等问题逐一调整清理，从业绩考核、工资总额管理、领导人员管理等方面理顺国企人员管理机制。将未完成整改的历次巡视、审计反馈问题，与本轮巡视反馈的相关问题结合起来，统筹制定整改措施，同步监督检查，一体推进整改。

四、下一步工作打算

（一）持续强化问题整改，实现应改尽改。始终站在全县发展大局、全面从严治党的高度，认真落实省委关于巡视整改和成果运用的具体要求，全力以赴、久久为功，持续抓好问题整改。对已经整改完成的任务，定期组织“回头看”，查漏补缺；对尚未完成整改任务的，严格按照整改工作方案要求，倒排进度，持续跟踪督查，确保在限定时间内整改到位；对需较长时间整改的，列出周密计划，紧盯不放，一抓到底、应改尽改。

（二）持续强化建章立制，实现标本兼治。把巡视整改“当下改”和“长久立”结合起来，通过完成一个问题整改、推动一类问题解决、形成一方面制度体系。坚持发挥制度管根本、管长远作用，对巡视反馈意见中指出的具有规律性、普遍性的问题，深入分析查找产生问题的深层次原因，及时堵塞漏洞、补齐短板。

（三）持续强化成果运用，实现全面提升。以巡视整改为契机，坚持整改落实与推动发展紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。既严格抓好巡视整改，又强力推进各项重点工作。同时，在巡视整改工作中，进一步压紧压实管党治党政治责任，持之以恒严肃党内政治生活，全面增强党员干部能力本领，既改问题，也改作风，推进全面从严治党取得新成效，以高质量整改实效助推洪雅高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028—37411610；邮政信箱：洪雅县中正街1号县委巡视整改办；邮编：620360；电子邮箱：hyxwxszgbgs@163.com。

中共洪雅县委

2025年5月23日