政府信息公开

洪雅县农业农村局

                            行政处罚决定书

洪农（肥料）罚〔2020〕10号

当事人：朱xx 　性　别：男

年　龄：38岁 电　话：15 xxxxxx 222

住 址：四川省眉山市东坡区多悦镇宝藏村x组

经营地址：洪雅县中山镇金花村x-xxxxx处

当事人经营未取得登记证的肥料产品一案，经本机关依法调查，现已查明：

2020年7月25日，洪雅县农业农村局农业行政执法人员接到举报：中山镇金花村有人销售没有登记证的肥料产品，农业执法人员接到举报后迅速出动，经依法调查，发现当事人朱昌全在洪雅县中山镇金花村x-xxxxx处存放的“硫元素追施肥（N≥20.5%，S≥21%）”肥料产品（标称生产单位：施可丰化工股份有限公司,执行标准：Q/371301KFF005-2017, 登记指标：N≥20.5%，S≥21%，规格：40kg/袋，生产日期及批号:2020年6月21日）标签上没标注登记证号，根据《肥料登记管理办法》第十三条“对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥”之规定，该产品不属于免予登记的肥料产品，当事人不能向执法人员提供该肥料产品的有效登记证明，该批次产品属于未取得登记证的肥料产品，经执法人员与当事人本人清点，共计13吨325袋。其行为涉嫌违反了《肥料登记管理办法》第五条“实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传”之规定，执法人员随即进行了现场检查，并对涉嫌违规肥料产品进行了就地登记保存。2020年7月28日,经本机关负责人批准对此案进行了立案调查。

通过对当事人存放在洪雅县中山镇金花村x-xxxxx杨明处的“硫元素追施肥”肥料产品的检查，询问了当事人本人，调取了相关证据。现查明，眉山市场凯彬农资有限公司给当事人送的该涉案肥料产品，2020年7月23日送了50袋2吨，2020年7月24日送了325袋13吨，当事人一共购进该批次肥料产品375袋15吨，进货价人民币96.00元/袋，销售价人民币120.00元/袋，当事人一共销售该批次肥料产品50袋，累计违法所得6000.00元，未销售的 325袋13吨已进行了就地登记保存。

以上事实有以下证据证实：

证据一：当事人提供的经营者居民身份证复印件，共1页，证明当事人是本案中承担行政处罚责任的适格主体;

证据二：执法人员制作的现场检查笔录，共2页，证明当事人经营该批次肥料产品的名称、数量等事实;

证据三：执法人员制作的现场检查照片打印件、抽样取证凭证、证据登记保存清单、市场检查记录表、询问笔录、销售台帐复印件，共13页，证明当事人经营该批次肥料产品的名称、数量以及进货价格等事实。

证据四：当事人提供的肥料进货凭证复印件，共2页，证明当事人购进该批次肥料产品的名称、数量及价格等事实。

证据五：本机关制作并送达的登记保存物品处理通知书，共1页,证明本机关在法定期限对登记保存物品依法作出处理决定。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联，上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法，其证明效力予以确认。

本机关认为：

当事人经营未取得登记证的肥料产品，事实清楚，证据充分，应予认定，其行为违反了《肥料登记管理办法》第五条“实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传”之规定，应予处罚。

2020年7月29日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（洪农（肥料）告〔2020〕10号），告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述、申辩的权利。在规定的时间内，当事人在规定的时间内未提出陈述申辩，主动放弃了上述权利。

综上所述，依据《肥料登记管理办法》第二十六条第(一)项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品”和《四川省农业行政处罚裁量标准（肥料）》序号1“生产、销售未取得登记证的肥料产品的，警告；有违法所得的，并处违法所得0.9倍以上1.8倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处3000元以上6000元以下的罚款”的规定，本机关作出如下处罚决定：

1、警告；

2、处违法所得0.9倍以上1.8倍以下罚款，罚款人民币伍仟肆佰元整（5400.00元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到洪雅县农业农村局领取《四川省政府非税收入一般缴款书》，按缴款书指定的银行（收款人：洪雅县财政局，开户银行：洪雅县农村信用联社营业部，账户：58390120000012980）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定“每日按罚款数额的3%加处罚款。”

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向洪雅县人民政府或眉山市农业农村局申请行政复议；或者六个月内向东坡区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

洪雅县农业农村局

                           2020年8月4日