政府信息公开

洪雅县农业农村局

行政处罚决定书

洪农（植物检疫）罚〔2021〕1号

当事人：鲜x   性别：男

民族：汉族    身份证号：511127xxxxxx200014

工作单位：洪雅县鲜x农资经营部

职务：负责人

住 址：四川省洪雅县洪川镇曲沿村x组xx号

经营地址：四川省洪雅县洪川镇南街xx号x幢x层x号

（统一社会信用代码：92511423 xxxxxx B04F）

当事人未办理植物检疫证书调运杂交水稻种一案，经本机关依法调查，现已查明：

2021年1月4日，洪雅县农业农村局执法人员经出示有效执法证件，依法对位于洪雅县洪川镇南街xx号x幢x层x号的洪雅县鲜x农资经营部进行执法检查，发现当事人调运杂交水稻种“花优357”(标称生产经营单位名称：四川垦丰种业有限公司，商标：垦丰，作物种类：水稻，种子类别：杂交种，审定编号：国审稻20170014号 ，种子生产经营许可证编号：B（川）农种许字（2016）第0001号，产地：四川，种子质量执行标准:GB4404.1-2008，产地检疫证明编号：5107042000116100，规格：500g/袋，检测日期：2020年11月，质量保证期：12个月)未办理植物检疫证书，当事人也不能提供该批次杂交水稻种检疫的相关证明，经执法人员与当事人本人清点，共计410袋205千克，该批次杂交水稻种应当认定为未依照《四川省植物检疫条例》办理植物检疫证书的杂交水稻种，当事人的行为构成未办理植物检疫证书调运杂交水稻种，其行为违反了《四川省植物检疫条例》第二十二条“调运植物、植物产品，属于下列情况的必须实施检疫：(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过经检疫。(二)凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫”的规定，执法人员随即进行了现场检查，对该批次杂交水稻种进行了就地登记保存。2021年1月4日,报经本机关负责人批准依法立案调查。

通过对当事人经营门市的现场检查，询问了当事人本人，调取了相关证据。现查明，当事人于2020年11月26日从四川垦丰种业有限公司一次性购进该批次杂交水稻种600袋300千克，每袋500g，进货价人民币30.00元/袋，市场销售价人民币60.00元/袋。当事人一共销售190袋95千克，累计销售收入11400.00元，检查发现的杂交水稻种“花优357”410袋205千克已作就地登记保存。

以上事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人提供的营业执照复印件、经营者居民身份证复印件，共2页，证明当事人是本案中承担行政处罚责任的适格主体;

证据二：执法人员制作的现场检查笔录，共2页，证明当事人未办理植物检疫证书调运杂交水稻种的名称、数量等事实;

证据三：执法人员制作的现场检查照片打印件、证据先行登记保存通知书、销售台帐复印件、询问笔录，共12页，证明当事人未办理植物检疫证书调运杂交水稻种的名称、数量以及进货价格等事实。

证据四：当事人提供的种子进货凭证复印件，共1页，证明当事人未办理植物检疫证书调运杂交水稻种的名称、数量及价格等事实。

证据五：本机关制作并送达的先行登记保存物品处理通知书，共1页,证明本机关在法定期限对登记保存物品依法做出处理决定。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联，上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法，其证明效力予以确认。

本机关认为：

当事人未办理植物检疫证书调运杂交水稻种一案，事实清楚，证据充分，应予认定，其行为违反了《四川省植物检疫条例》第二十二条“调运植物、植物产品，属于下列情况的必须实施检疫：(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过经检疫。(二)凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫”的规定,应予处罚。

2021年1月22日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（洪农（植物检疫）告〔2021〕1号），告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述、申辩的权利。在规定的时间内，当事人在规定的时间内未提出陈述申辩，主动放弃了上述权利。

综上所述，依据《四川省植物检疫条例》第三十五条第一款第(一)项“有下列行为之一的，由植物检疫机构依照国务院《四川省植物检疫条例》第十八条的规定进行处罚；处以罚款的按以下标准执行：(一)未依照本条例办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的，可处200元以上1000元以下的罚款”和《四川省农业行政处罚裁量标准（植物检疫）》序号1“已经检疫，未办理《植物检疫证书》调运种子、苗木，但能配合检疫机构进行复检的；或报检过程中故意瞒报、谎报的，可处500元以上800元以下的罚款”的规定，本机关作出如下处罚决定：

罚款人民币伍佰元整（500.00元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到洪雅县农业农村局领取《四川省政府非税收入一般缴款书》，按缴款书指定的银行（收款人：洪雅县财政局，开户银行：洪雅县农村信用联社营业部，账户：58390120000012980）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定“每日按罚款数额的3%加处罚款。”

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向洪雅县人民政府或眉山市农业农村局申请行政复议；或者六个月内向东坡区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

洪雅县农业农村局

                          2021年1月28日