政府信息公开

洪雅县农业农村局

行政处罚决定书

洪农（农药）罚〔2021〕3号

当事人：熊x 性别：男

民族：汉族 身份证号：513824xxxxxx 055110

工作单位：洪雅县xx农资店 职务：负责人

住 址：四川省洪雅县东岳镇孙坝村x组

经营地址：洪雅县东岳镇东岳新街x号

（统一社会信用代码：92511423 xxxxxx OJ5R）

当事人经营未依法取得农药登记证的农药产品一案，经本机关依法调查，现已查明：

2021年3月1日，洪雅县农业农村局执法人员经出示有效执法证件，依法对位于洪雅县东岳镇东岳新街x号的洪雅县xx农资店进行检查，发现当事人经营的“1%阿维菌素缓释粒”农药产品标称生产企业名称：河南好年景生物发展有限公司，商标：触杀，农药登记证号：LS20130021，农药生产许可证号：HNP32069-A4800，产品标准号：Q/320323GG131-2008，有效成分含量：1%，剂型：缓释粒，规格：400克/袋，毒性：低毒，生产日期：2020年3月20日，保质期：两年，经当场查询，在中国农药信息网上无法查询到该产品的农药登记信息及标签信息，当事人不能提供该农药产品的有效登记证明，经执法人员与当事人本人清点，共计13袋5.2千克，该批次产品应当认定为未依法取得农药登记证的农药产品，当事人经营“1%阿维菌素缓释粒”行为构成经营未依法取得农药登记证的农药产品。其行为违反了《农药管理条例》第四十四条第二款“禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理”的规定,执法人员随即进行了现场检查，对该批次农药产品进行了异地登记保存。2021年3月2日，报经本机关负责人批准依法立案调查。

通过对当事人经营门市的现场检查，询问了当事人本人，调取了相关证据。现查明，当事人于2020 年12月28日从丹棱的一个流动商贩处购进该批次农药产品13袋5.2千克，每袋400克，进货价人民币3.00元/袋，计划销售价人民币4.00元/袋，该批次农药产品的货值金额应当认定为人民币52.00元，当事人未进行销售，无违法所得，检查发现的农药产品“1%阿维菌素缓释粒” 13袋5.2千克已作异地登记保存。

2021年3月4日，本机关依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（洪农（农药）告〔2021〕3号），告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述、申辩的权利。在规定的时间内，当事人在规定的时间内未提出陈述申辩，主动放弃了上述权利。

以上事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人提供的营业执照复印件、经营者居民身份证复印件、农药经营许可证复印件，共4页，证明当事人是本案中承担行政处罚责任的适格主体;

证据二：执法人员制作的现场检查笔录，共2页，证明当事人经营该涉案农药产品的名称、数量等事实;

证据三：执法人员制作的现场检查照片打印件、证据先行登记保存通知书、询问笔录，共10页，证明当事人经营该涉案农药产品的名称、数量以及进货价格等事实。

证据四：当事人提供的农药进货凭证复印件，共1页，证明当事人购进该涉案农药产品的名称、数量及价格等事实。

证据五：本机关制作并送达的先行登记保存物品处理通知书，共1页,证明本机关在法定期限对登记保存物品依法做出处理决定。

上述证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，其证明效力予以确认。

本机关认为：

上述事实清楚，证据充分，应予认定。当事人经营未依法取得农药登记证的农药产品，其行为违反了《农药管理条例》第四十四条第二款“禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理的”规定，当事人经营未依法取得农药登记证的农药产品“1%阿维菌素缓释粒”按经营假农药处理。本案中，当事人一共购进涉案农药产品13袋5.2千克，计划销售价人民币4.00元/袋，该涉案农药产品的货值金额应当认定为人民币52.00元，因当事人未进行销售，无违法所得。

依据《农药管理条例》第五十五条第一款第（二）项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任: (二)经营假农药”的规定，鉴于当事人经营的涉案农药产品尚未进行销售,未造成危害后果，参照《四川省农业行政处罚裁量标准（农药）》序号11“违法经营的农药货值金额不足1000元的，责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处5000元以上1万元以下罚款。情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证”的规定，本机关责令当事人停止经营该涉案农药产品，并作出如下处罚决定：

1、没收未依法取得农药登记证的“1%阿维菌素缓释粒”农药产品 13袋5.2千克;

2、罚款人民币伍仟元整（5000.00元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到洪雅县农业农村局领取《四川省政府非税收入一般缴款书》，按缴款书指定的银行（收款人：洪雅县财政局，开户银行：洪雅县农村信用联社营业部，账户：58390120000012980）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定“每日按罚款数额的3%加处罚款。”

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向洪雅县人民政府或眉山市农业农村局申请行政复议；或者六个月内向东坡区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

洪雅县农业农村局

2021年3月10日