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按照《洪雅县2023年法治政府建设重点工作安排》、省卫卫健委《2023年度卫生健康法治政府建设实施方案》要求，我局全面推进卫生健康依法行政各项工作，现将我局2023年度法治政府建设工作推进情况总结如下。

    一、工作举措及成效

   （一）加强组织领导，落实法治责任。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定了《洪雅县卫生健康局法治账图》，建立了单位、部门和岗位三级法治台账。印发《2023年卫生健康系统法治宣传教育计划》，将学习习近平法治思想纳入局机关和医疗机构党委（党组）理论学习中心组学习重点内容。局主要负责人通过局党委（扩大）会前会议带头学习依法行政、依法执政、依法执业等法治课程9次。

   （二）践行法治思想，强化普法学习。一是始终将习近平法治思想作为重点的学习内容。2023年，局党委（扩大）会会前贯彻学习习近平法治思想4次；组织局领导干部职工和各医疗卫生单位主要负责人学习《四川省医疗机构管理条例》《中华人民共和国民法典》《放射诊疗管理办法规定》等与医疗卫生相关的法律法规学习共10余次，增强了局机关广大职工干部和医疗卫生单位的法律素养。二是开展干部职工普法教育。组织全县卫健系统共680人开展年度学法考法工作，通过四川省国家工作人员学法考法平台进行了学法考法，年度参考率100%。三是组织全县卫生健康系统开展了《中华人民共和国民法典》《四川省社会信用条例》、“国家安全日” “六五世界环境宣传日”和“12.4全民宪法日”等普法宣传工作，强化普法职责。

   （三）统筹推进法治政府建设。组织开展了《洪雅县法治政府建设实施方案（2021年-2025年）》、“八五”普法、“一规划两方案”等工作的中期评估和自查评估工作，全面总结工作推进情况和下一步重点工作。

   （四）依法履行政府职能。一是依法许可，2023年，我县实行“一集中”校验，实现医疗机构免跑路提交资料，零等待校验。截至目前，已完成208家医疗机构校验工作。全年卫生行政许可办件量件量1400余件，办结率100%。二是优化法治化营商环境。2023年，我局加强涉企行政执法监督，开展涉企专项整治工作，并参加了县司法局组织的全县部门行政案卷交叉评查工作，其中我局两份行政执法案卷均被评为良好。

   （五）以法律为基准，坚持科学民主依法决策。一是严格执行《中共洪雅县卫生健康局党委会议事决策规则》，局党委书记每月召集并组织召开一次议事决策会议，“三重一大”事项均由局党委委员集体讨论作出决定，截至目前，审议通过人事2件，纪检1件，经费107件，其他95件。二是完善《洪雅县人民政府重大行政决策事项目录（2023年度）》中涉及县卫健局的事项。三是贯彻落实《重大行政决策合法性审查规定》，加强规范性文件的管理，2023年合法性审查文件1份。四是印发了《洪雅县卫生健康系统2023年法律顾问团队聘用方案》，县卫健局、全县18家公立医疗机构签订了聘请常年法律顾问合同，由法律顾问参与到我局行政决策中，进一步提高依法行政、依法执业能力，减少后续法律风险。

   （六）构建科学行政执法体系，严格规范公正文明执法。一是强化日常监督执法。2023年国家“双随机”监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等七个专业，今年抽检任务共90户（其中公共场所49户、生活饮用水单位10户、学校及托幼机构10户、医疗放射单位4户、医疗卫生8户、传染病防治8户，职业卫生1户）。截至目前，全县90家双随机单位，因停业关闭任务1户，现场监督检查89户，监督完成率98.89%，系统录入率100%。二是加强重点领域监管执法。2023年，县卫健局、县公安局、县市场监督管理局、县医保局联合印发了《洪雅县2023年严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》，组织召开了工作推进会，并联合抽查各级各类医疗机构32户，立案查处16起非法行医案件。三是推进行政执法标准化规范化。严格执行行政执法“三项制度”和六个标准，县卫健局执法中队配备执法记录仪2台，建立询问室1间；在日常执法监督检查案件办理中，严格落实《四川省行政执法全过程记录规定》，佩戴执法记录仪，做到卫生监督执法全过程记录、执法全过程留痕。四是局政策法规股1人负责重大执法决定法制审核工作，法律顾问参与到法制审核过程中，并出具相关法律意见书。五是开展行政执法队伍培训工作，强化我局行政执法队伍建设，2023年，我局新增执法人员5人。

   （七）完善突发事件应对机制，防范化解社会矛盾纠纷。一是增强突发事件应对能力。为科学高效应对全县各类公共卫生突发事件，保障公众健康与生命安全，于2023年4月印发了《洪雅县突发公共卫生事件应急预案（试行）》（洪府办发〔2023〕3号）；于7月组织全县各医疗机构在县中医医院开展了突发事件医学救援应急与处置培训，提升卫生应急队伍突发事件处置水平，受训一百余人；于9月在县中医医院开展了应急演练，提升卫生应急事件处置能力。此外，县疾控中心做好各类传染病信息收集、分析、预警工作。二是强化行政争议纠纷化解能力。2023年，我局按照“司法行政机关指导、各职能部门为设立主体”的原则，成立了行政调解委员会，其中局长担任主任，局机关分管领导担任副主任，各股室负责人担任成员，并明确了责任分工。今年，我局成功调解行政调解案例1件。同时采取多种形式开展行政调解工作宣传活动。

   （八）加大行政权力监督力度，促进行政权力规范透明运行。一是推动形成监督合力。2023年，我局依法履行行政复议和行政应诉职责，共参加2次行政复议和2次行政诉讼工作，着力化解行政争议，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是加强行政执法工作监督。2023年，我局组织开展了人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，并就相关问题已于2023年10月底前全部整改到位。三是加强政府守信践诺监督。规范信息公开管理，坚持“主动公开”的办事原则。以县政府门户网站、融媒体、微信公众号等为平台，扩大信息公开范围，细化信息公开内容，积极参与广大群众进行互动。按照“依申请公开”原则，依托政府网站主动公开信息，公开“全县龙头水检测报告”“双随机监督检查”“行政处罚双公示信息”“许可证公示”等行政信息66条。

   二、2024年推进法治政府建设工作主要安排

   一是提高政治站位，加强普法教育学习。持续加强习近平法治思想学习贯彻，加强卫生法律法规学习宣传教育，组织形式多样的法治宣传活动，营造普法学法的社会氛围。二是压实主体责任。制定本部门年度计划及工作举措，推进法治政法建设示范建设。三是进一步加快法治队伍建设。全面贯彻落实法治政府建设要求，切实加强法治队伍建设，使法治力量与法治建设的任务相适应。四是进一步提升执法水平。不断充实执法力量，强化执法人员医疗卫生、公共卫生、职业卫生等重点行业领域法律法规培训，提升执法人员法律素养，不断规范执法行为，全面提升依法行政能力。