政府信息公开

洪雅县规划和自然资源局

2024年度法治政府建设推进情况工作报告

县委依法治县办：

2024年洪雅县规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，按照《洪雅县法治政府建设工作领导小组关于印发〈洪雅县2024年法治政府建设重点工作安排〉的通知》（洪法领发〔2024〕1号）确定的目标任务，强化组织实施，狠抓工作落实，推进自然资源领域法治建设。根据贵办《关于报送法治政府建设年度报告的工作提示》要求，现将我局有关情况汇报如下。

一、2024年主要工作情况

（一）加强法治思想学习方面。局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头谋划推进自然资源法治建设各项工作。通过局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等方式学习习近平法治思想，切实增强抓好自然资源法治建设的思想自觉政治自觉行动自觉。局党组把法治建设摆在全局工作的突出位置，与核心工作同部署、同推进、同督促。严格落实会前学法，推进全局领导干部学法常态化。目前，全局共有100人参与国家工作人员线上学法考法，57人参与行政执法平台学习，鼓励全局干部职工积极参与2024年“宪法宣传周”—法律知识竞赛，切实增强全局干部职工法治意识。

（二）推进行政复议和应诉工作方面。将新修订的《中华人民共和国行政复议法》、《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》以及省、市、县关于行政机关负责人出庭应诉有关要求纳入会前学法，严格落实复议诉讼相关规定。制定行政机关负责人出庭应诉工作制度，立明确出庭范围，把握出庭要求，规范应诉行为，确保负责人出庭应诉工作规范化、制度化、常态化。今年，我局办理行政诉讼案件9件，行政复议案件4件，其中行政诉讼案件，均由相关负责人出庭应诉，出庭应诉率100%。

（三）严格落实“三书一函”工作方面。2024年，我局收到“三书一函”案件1件—洪雅县人民法院《关于加强耕地保护“源头治理”的司法建议书》。我局经调查研究后，于规定时限内办理并予以回复。

（四）持续推进优化营商环境方面。一是推行“一窗受理、并行办理”。设置综合受理窗口，结合“一件事一次办”工作内容，协调税务、房管、电力等部门线上线下整体联动，实现信息互联互通，今年以来已受理办结各类登记业务29845件。二是严格落实“一次性告知”制度。群众只填一次申请表格，窗口办理只面对一位受理人员，积极提供便民服务，从环节上做“减法”，服务上做“加法”，真正实现“只跑一次”服务，全年为办事群众免费邮寄证书（证明）217件，提供帮办代办服务16次，延时服务15次，上门服务13次。三是实现全市通办。以进一步优化我县营商环境，提高不动产登记系统政务服务水平为目标，通过“异地申请、属地审核”和“互联网+不动产登记”等登记模式，与各区县完成技术对接及流程对接，以及向银行延伸登记服务，成功实现我县不动产登记业务“线下就近办理，只跑一次”和“线上不见面审核”全市通办，让企业和群众少跑路、不跑路，增强企业和群众的获得感幸福感。四是坚持项目为王。持续探索工程建设项目审批改革，让工程建设项目审批进入“快车道”，2024年办理建设项目用地预审与选址意见书12份，乡村规划许可2份，工程规划许可34份，用地规划许可12份，全部按期依法办结，助力全县工程建设项目快速落地开工。紧急重点项目提前介入，靠前服务，当日收件当日办结，办理时限缩短至1个工作日，大大提高了审批效率，为项目尽快投产赢得时间。

（五）规范行政权力监督方面。强化权责清单管理，做到法定职责必须为，法无授权不可为。坚持科学民主依法决策，严格落实“三重一大”决策制度，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《四川省行政规范性文件管理办法》规定，抓好重大行政决策、规范性文件合法性审核。严格落实法律顾问制度和公职律师制度，聘用1名专职律师为我局法律顾问，市局调配2名公职律师为我局提供法律服务，充分发挥法律顾问和公职律师在依法决策当中的参谋作用。

（六）推进行政执法规范化建设方面。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范行政执法程序，严格执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。目前，我单位持证人员54人，其中今年新考执法证人员3人。严格落实行政裁量权基准制度及立案查处工作规程，组织学习《四川省自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》和《自然资源违法行为立案查处工作规程》。加大违法行为查处力度，着重对违法占用永久基本农田、破坏耕地、无证采矿等加大巡查与查处力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，切实做到严格规范、公正、文明执法。采取律师讲法、以案学法、案卷评审等形式开展执法业务培训，规范执法文书的使用，提升执法人员的业务技能。

（七）提升政务公开工作质效方面。强化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，对涉及土地征收、不动产登记、项目规划设计方案、审批事项、办事程序、制度规范及征询公众意见等事项，及时全面的向社会公开，接受群众监督。依法依规、高质高效办理政府信息公开申请。截至目前，在洪雅县人民政府政务公开栏主动公开信息453条，受理并办理政府信息公开申请22件。

二、存在问题

今年来，虽然我局法治政府建设取得一定成效，但对标中央和省市县关于推进法治政府建设的要求，工作中仍存在着一些问题和不足：一是自然资源领域法治建设抓落实的方法和措施不够多，主动性、创新性、针对性、实效性有待进一步提升。二是法治宣传教育仍存薄弱环节，“谁执法谁普法”责任制落实还不够到位等问题。三是“抓法治就是抓业务”“人人都是法治工作者”理念未牢固树立，需进一步纵深推进业务与法制紧密融合。

三、2025年工作计划

（一）进一步推进依法行政。牢固树立“有权必有责、用权受监督”的法治意识，不断规范行政权力运行。规范行政决策活动，严格执行重大行政决策法定程序，坚持科学、民主、依法决策，严格规范性文件合法性审核制度。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，开展重大执法决定法制审核。持续深化政务公开，坚持应公开尽公开，主动公开征地、决策、审批等各类信息，依法办理信息公开申请。积极稳妥化解矛盾纠纷，强化源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持依法分类处理信访诉求，更好发挥行政程序在处理信访诉求中的主渠道作用，定期摸排梳理可能引发群体性、极端性信访事项的风险隐患。依法办理行政复议诉讼案件，严格落实行政机关负责人出庭制度。加大自然资源领域执法力度，加强执法司法协作、巩固深化与司法机关会商机制，常态化加强工作衔接，积极推动行政执法与纪检监察贯通协作。利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。进一步优化营商环境，优化规范工程项目审批。

（二）进一步增强法治意识。深入学习领会习近平法治思想，加强组织领导，抓好“关键少数”，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化，牢固树立法治理念、法治思维，领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾，解决问题，以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理，确保在法治轨道上推进自然资源管理各项工作。结合党纪学习主题教育，持续把学思践悟习近平法治思想引向深入，切实运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）进一步强化法治宣传教育。坚持系统观念，以普法责任制为抓手，推动法治宣传教育融入自然资源法治实践全过程。学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法首要任务，作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南。严格落实“谁执法谁普法”责任制，向全社会大力宣传土地管理、矿产资源、不动产登记、耕地保护等自然资源法律法规政策常识。结合“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4宪法日”等集中宣传活动，采用线上线下两种方式进一步加强法制宣传质效，营造自然资源领域法治宣传氛围。

洪雅县规划和自然资源局

2024年12月31日