政府信息公开

洪雅县高度重视法治政府建设工作，按照《中共四川省委全面依法治省委员会办公室关于印发〈关于开展全省法治政府建设示范创建活动的实施办法〉的通知》要求，结合工作实际，认真组织抓好贯彻落实，圆满完成2023年度法治政府建设各项任务。

一、工作成效

2023年，洪雅县人民政府深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的重大决策部署，奋力推动政府各项工作纳入法治化轨道，法治政府建设纵深推进、成效显著。2023年7月，洪雅县被省委全面依法治省委员会命名为第一批全省法治政府建设示范县；洪雅县入选司法部行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点；洪川派出所、七里坪派出所创成省级“枫桥式派出所”，洪川司法所、柳江司法所成功创建省级“枫桥式司法所”，洪雅县司法局被中华全国人民调解员协会评为组织宣传人民调解工作县级先进集体，洪雅县中山镇人民调解委员会调解员桂小林被评为“四川省人民调解能手”；洪雅县人社局被四川省人力资源和社会保障厅命名为首批“四川省法治人社建设示范单位”；洪雅县市场监管局获评“春雷行动2023”省级优秀集体。

二、工作举措

（一）政府职能依法全面履行。一是加大简政放权力度。印发并公示《洪雅县行政许可事项清单（2023年版）》。设置24小时自助服务区、2个24小时延时服务点。积极推进公共场所卫生许可事项告知承诺制，办理公共卫生许可事项共计370件。企业开办登记时限压缩至2小时办结，企业设立登记完成后，签发电子营业执照609个，并将数据实时推送到税务、社保等部门。二是全面落实权责清单、负面清单制度。2023年动态调整县级行政权力事项2次，涉及3个部门，28项行政权力事项，其中新增12项，取消11项，变更5项。严格执行全国统一的负面清单制度，备案项目104个，核准5个。三是加强事中事后监管。在“互联网+监管”平台中认领上级部门主项1133个、子项4285个，实施清单总数1318个。积极推进跨部门联合“双随机、一公开”监管，发起跨部门联合抽查18个部门，抽查事项42项，除去无需联合检查等事项外，其余38个事项均已在省级平台制定计划、方案，抽取市场主体106户，均完成检查和公示。加强信用监管，共归集上报信用信息8710条，列入严重违法失信企业78家，指导7家企业完成信用修复，处理1条异议信息。四是优化法治化营商环境。印发《涉企违规收费专项整治工作方案》，开展涉企违规收费专项检查。全面推进政务诚信建设，印发《洪雅县人民政府关于加强政务诚信体系建设工作实施意见的通知》，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，纳入PPP综合信息平台的项目共3个，均不存在以政府换届、行政区划调整等理由违约毁约的情况。对因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，依法依规进行补偿1338.25万元。五是优化公共服务。持续推进“最多跑一次”改革，加快优化政务服务事项服务流程，县级政务服务事项网上可办率达95%。将902项行政权力事项和公共服务事项纳入政务服务大厅，受理办理率达100%。建立了首问负责、一次告知等制度，设置“跨区域通办”窗口，办理事项2624件。洪雅县政务热线服务中心受理市热线工单9878件，办结9878件，无超期件；平均办理时间为3.09个工作日/件。

（二）推进科学民主依法行政决策。一是提高公众参与度。开展人大代表建议和政协委员提案督办工作，2023年共办理县人大代表建议100件、县政协委员提案104件，按时回复率100%，满意率100%。通过县政府门户网站政策专栏公开文件37件，征集意见15次。二是加强行政规范性文件监督管理。印发行政规范性文件4件，向市政府、县人大常委会报备县政府行政规范性文件6件（2件为2022年12月印发），全部通过备案审查，合法率100%。收到县级部门报备行政规范性文件7件，备案及时率、合格率均达到100%。三是建立健全依法决策机制。制定年度重大行政决策事项目录，并向社会公开，重大行政决策全部经合法性审查。四是严格落实合法性审查制度。对267件政府行政决策事项全部进行合法性审查，提出法律意见149条。法律顾问全面参与县政府法律事务，针对重大行政决策、行政规范性文件等事项出具书面法律意见书21份，提供法律意见43条。全面推行法律顾问、公职律师制度，全县47个党政机关，38个聘请法律顾问，9个统筹使用政府法律顾问，27个设立公职律师。公职律师为所在单位讨论决定重大事项提供法律意见15件，参与行政处罚审核、法律文书起草等工作176件。

（三）行政执法严格规范公正文明。一是行政执法权责统一、权威高效。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，设立投诉举报箱17个，通过案卷评查、自查自纠和走访座谈等，收集整治执法不规范、执法方式简单僵化等问题共计43个。开展安全生产“强安2023”监管执法专项行动，其中6起案件被应急管理部“互联网+执法”平台评为典型案例。以“春雷行动2023”“铁拳行动2023”为抓手，加大食品、药品、价格、特种设备等涉及民生领域的违法行为查处力度,办理案件353件。严厉打击生态环境违法行为，立案查处环境违法行为4起，移送拘留1起。持续加强行政执法与刑事司法衔接工作，检察机关建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件7件，行政执法机关主动移送7件，立案率达100%。二是开展基层行政执法培训。开展全县基层行政执法业务知识培训3次。组织召开通用法律知识培训会议，专题培训《中华人民共和国行政处罚法》，同时邀请眉山市中级人民法院就行政执法案例分析开展专题培训。

（四）行政权力制约监督科学有效。一是自觉接受各类监督。将依法行使行政权力情况纳入正风肃纪专项督查和日常监督清单，对全县18个单位开展了专项督查。严格落实行政机关负责人出庭应诉，2023年，县政府负责人出庭率达100%。二是加强行政监督。对政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，并定期轮岗。开展涉企行政执法案卷评议活动，结合人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改等活动，在县级行政执法部门（单位）开展自查自纠基础上，组织开展案卷评查，随机抽取48份案卷（其中涉企案卷36份）进行评查评分，印发《通报》并督促单位整改。

（五）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是健全依法化解纠纷机制。全县人民调解组织实现全覆盖，设置镇、村（社区）调委会101个和专业性、行业性调委会13个。其中，诉非衔接人民调解委员会落实专职人民调解员3名派驻法院，各镇配备专职人民调解员2名，有条件的村共配备专职人民调解员34名。全县各级共排查非涉稳型矛盾纠纷2827件（不含法院、检察院、信访群众疏导受理案件数），化解2813件，化解成功率为99.5%。行政复议调解成功3件，2件行政诉讼案件申请人撤回起诉。二是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《洪雅县国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制重点任务清单》。将“以案释法”制度落实情况纳入年度目标绩效考核内容，全县司法行政机关开展以案释法和警示教育30余场次，报送以案释法典型案例6篇。扎实开展“法治四川行”一月一主题活动，全年开展32个主题活动，累计开展宣传活动215场次、专题学习活动50余场次、专题法治讲座40余场次，覆盖人数29万余人次。三是加强行政复议工作。完善行政复议与应诉统计分析及通报制度，召开行政复议委员会会议一次，制发行政复议建议书1份，行政复议决定履行率达100%。

（六）重大突发事件依法预防处置。一是完善突发事件应对机制。做好突发事件信息报告和先期处置工作，规范信息报送和先期处置机制，新修订专项应急预案6项，已备案各类专项和部门预案46项。二是提高突发事件依法处置能力。进一步强化应急演练常态化机制，全县开展森林防灭火、地震等应急演练797场次。印发《2023年镇、村（社区）应急救援队伍训练方案》，依托县消防救援队伍、社会志愿救援队伍等力量，重点开展业务技能、装备操作等方面训练，培训1200余人次。三是持续做好舆情管理应对。督促各镇、县级各部门（单位）每月按时研判热点敏感事项，转办舆情1000余条，召开专题研判会10余次，每季度召开意识形态联席会，全年未发生引发重大负面影响的舆情。

（七）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提升。一是树立重视法治素养和法治能力用人导向。将是否能够有效运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险作为干部考察的重要参考，调整任用具有法律专业背景干部23人次。二是强化政府工作人员法治教育培训和考查。把习近平法治思想和法律法规列入县政府常务会议学习内容和县委党校各类培训内容，纳入洪雅县2023年科级领导干部进修班、洪雅县年轻干部“兴洪优培计划”培训班专题学习。2023年县政府常务会议会前学法11次，学习相关法律法规13部。全县4221名公职人员参与网络学法、考法工作，参考率99.62%，及格率99.74%。

（八）法治政府建设组织领导落实到位。一是加强党对法治政府建设的领导。十五届县委全面依法治县委员会第二次会议专题研究和部署法治政府建设工作。定期梳理年度工作开展情况，及时向同级党委、人大常委会和上一级政府报告并向社会公开。二是强化考核评价和督促落实。将推进法治政府建设工作纳入目标绩效考核，党政主要负责人将履行法治建设第一责任职责作为述职报告中相对独立组成部分。开展年度督查，通过查阅资料、走访座谈等形式，对全县法治政府建设重点工作任务完成情况进行督查，印发通报并督促单位整改。

三、下一步工作打算

下一步，我县将围绕以下三个方面，推动法治政府建设迈上高质量发展新台阶。一是持续抓好“关键少数”，切实履行法治政府建设第一责任人职责，压紧压实法治政府建设主体责任，充分发挥领导干部示范带头作用。二是全面加强依法行政能力建设。全面推进落实《洪雅县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，把法治政府建设放在发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政治治理体系。三是提升行政执法质效。按照《洪雅县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》工作要求，稳步推进行政执法协调监督工作体系建设，加强乡镇行政执法规范化建设，提升群众对行政执法工作的满意度。