政府信息公开

洪雅县认真贯彻落实法治政府建设各项任务，现将工作推进情况报告如下。

一、强化依法行政理念

一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，印发《县政府常务会议会前学法安排》，县政府常务会会前学法13次，集中学习法律法规14部。二是强化工作部署。制定《洪雅县2024年法治政府建设重点工作安排》，召开法治政府建设工作会2次，及时研究解决法治政府建设重难点工作。三是持续提升领导干部依法行政能力。制发《洪雅县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，做好国家工作人员线上学法工作，全县4264名公职人员完成网上学法。严格落实“司法建议”“检察建议”，发出司法建议9份，回复率100%，发出诉前检察建议28份，按期回复率100%。

二、深化政府职能转变

一是纵深推进政府职能转变。全面开展涉及不平等对待企业法规政策清理，清理涉企行政规范性文件4件，废止1件。认真落实高效办成一件事。完成13个国务院“高效办成一件事”线上+线下配置落地，将9269项政务服务事项纳入“四川省政务服务一体化平台”。积极推进“互联网+政务服务”，全程电子化总申报数1058户，企业开办网办率91.2%。二是持续提升“一网通办”能力。“一体化平台”办结事项71268件，按时办结率100%。推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，梳理902项高频事项纳入政务服务大厅，入驻事项80.4%。推进“跨区域通办”，与成都市东部新区签订跨区域通办合作协议，办理跨区域通办事项3862件。三是深化权责清单管理。开展已下放镇审批服务执法事项评估调整工作，梳理镇履行职责事项清单，理顺县镇权责关系。推动编制行政执法事项目录清单，动态调整行政权力事项539项。

三、依法维护公平竞争市场环境

一是提升政务服务效能。深化“三集中、三到位”改革，编辑录入惠企政策事项，兑现惠企政策103条，涉及资金约2.95亿元，惠及企业6495家。二是推动重大项目审批提速。严格落实《市场准入负面清单（2022年版）》和中省《政府核准的投资项目目录》，实现投资项目备案、核准、审批网上办理。依托全省投资项目在线审批监管平台，实现投资项目全程线上并联审批，备案项目226个，核准项目2个，审批项目161个。三是加强社会信用体系建设工作。强化信息归集，归集信息4590条，其中行政许可信息4546条，行政处罚信息44条。四是持续推进失信联合惩戒。限制高消费171人次，纳入失信被执行人名单73人次。五是开展企业“法治体检”活动。开展进企走访活动22次，法治体检20余次，收集企业亟待解决的法律问题12个。

四、坚持科学民主依法决策

一是加强行政规范性文件监督管理。严格实施行政规范性文件备案审查制度，报送县政府行政规范性文件备案5件，报备率100%，合法率100%。备案审查部门行政规范性文件4件。二是完善落实重大行政决策相关制度。公布《洪雅县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，包含7项重大行政决策事项。丰富完善合法性审查工作内容，审查（审核）县政府重大行政决策、项目建设等决策187件，提出意见建议63条，采纳率100%。三是提升基层治理法治化水平。持续推进镇合法性审查工作，指导12个镇完善合法性审查相关工作制度，形成“镇政府+司法所+法律顾问”共同审查格局。推进镇村（社区）合同规范管理，制发《洪雅县关于进一步规范村（社区）合同管理的指导意见》，并发放风险防范口袋书。四是推动党政机关法律顾问全覆盖。法律顾问为全县出具法律意见书385份，列席相关会议79次。

五、扎实推进行政执法规范化建设

一是加强行政执法监督力度。印发《洪雅县2024年行政执法监督工作要点》。健全行政执法协调监督工作体系，明确县司法局作为洪雅县人民政府行政执法监督机构，依法依规对外使用“洪雅县人民政府行政执法协调监督局”名称和印章。二是完成司法部行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点。试点以来，受理行政执法类工单116件，占比1.4%；开展行政执法监督案件12件，督促立案2件，规范执法行为16个，推动柔性执法12个，工单按时办结率100%。三是提升行政执法人员能力。开展行政执法人员全员轮训，全县轮训完成率98.8%。组织开展“洪雅县2024年度行政复议应诉及行政执法监督业务培训”等专题培训班3次。2024年新办行政执法证人员参加通用法律知识培训391人，发放行政执法证108个。四是开展行政执法案件交叉评查。抽取10件重点行政处罚案卷，评查出优秀案卷4件，合格案卷6件，督促单位就发现问题进行整改。五是推进非现场执法检查。依托数字化城市管理平台处理案件1273起，其中非接触性执法90起，立案1183件，结案率100%。六是加强重点领域监管执法。开展安全生产“强安2024”监管执法专项行动，检查企业140余家，查出隐患330余项，其中6起案件被应急管理部“互联网+执法”平台评为典型案例。开展和谐劳动关系“春风行动”等检查活动，检查用人单位136户，涉及劳动者1.1万余人。指导用人单位补签（完善）劳动合同1500余份，开展企业薪酬调查31家。1起认定工伤案获2023年度全省工伤认定优秀案卷。开展“绿剑护粮安”“中国渔政亮剑2024”等专项执法行动，检查生产经营场所905家，查处涉农案件36起，办结26起。2起涉渔案件入选眉山市2024年1—3季度“十年禁捕”典型案例。七是深化“两法衔接”工作。移送案件12件24人，其中检察机关建议移送6件9人，行政机关主动移送6件15人。

六、着力强化行政复议与应诉工作

一是全面贯彻新修订的行政复议法。严格落实行政复议案件审理标准规范、办理指引，县政府收到行政复议申请115件，较去年相比增加84件，办结90件，纠错29件，行政复议纠错率32.22%，复议后满意率95.55%。二是全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。坚持行政机关负责人轮流出庭应诉，“双被告”类诉讼案件由县领导和被复议单位负责人双出庭。法院受理以县政府为被告的一审行政诉讼案件6件，召开以各镇、县级各部门（单位）为被申请人的行政复议听证会5次，行政机关负责人出庭应诉率及参加行政复议听证率100%。三是加大行政复议调解力度。充分发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用，主动申请撤回4件。设立经开区行政复议咨询点，为企业提供法律咨询服务。洪雅县行政复议与应诉工作在全市交流。

七、提升政务公开工作质效

一是依法主动公开。县政府门户网站转发、公开信息1万余条，其中公开县政府及办公室文件27件，发布各类解读材料8条，开展政策意见征集5次，网上调查6期，办理群众来信71条，办理政府信息公开申请17件。二是推进“互联网+法律服务”建设。将“12348”法律援助热线整合并入“12345”热线平台，由“12345”热线平台统一接入、统一服务和监管。大力推广12348四川法网、12348微信公众号的使用。

下一步，洪雅县将扎实推进依法行政，推动法治政府建设迈上高质量发展新台阶。一是进一步强化依法行政能力。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，推动领导干部学法常态化，持续提升领导干部法治思维和依法行政能力水平。二是进一步规范行政执法行为。贯彻落实《洪雅县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025）》，加强法律法规学习，全面提升行政执法人员业务素养。积极探索推进“综合查一次”工作，统筹全县涉企行政检查计划，减少对企业的多头检查、重复检查。三是抓实行政执法监督关键环节。健全行政执法监督工作体系，配强行政执法监督队伍，加大行政执法指导监督力度，做好行政执法监督具体事务承接工作，不断提升监督质效。

中共洪雅县委          洪雅县人民政府   

2025年2月 日