政府信息公开

洪雅县人民政府办公室            

关于做好关闭淘汰落后产能相关工作的  

通  知    

各乡、镇人民政府，县级各单位、部门：    

为进一步优化我县产业结构，推动工业结构调整和经济增长方式转变，实现建设国际休闲度假体验旅游目的地和创建国家级生态县的目标，现就做好关闭淘汰落后产能相关工作通知如下。    

一、高度重视淘汰落后产能的重要性    

 “十二五”以来，我县按照国家和省、市要求，对水泥、铁合金等高耗能行业落后生产能力实施了关闭和淘汰，有力地推动了全县节能降耗。但是，我县传统产业工艺技术装备水平落后、规模小，能源利用效率和水平与发达地区差距仍然明显，部分行业单位产品能耗依然偏高、能源浪费现象严重，淘汰落后产能工作形势依然严峻。各相关单位要将淘汰落后产能作为加快转变经济发展方式、调整产业结构、提高经济增长质量和效益、增强产业竞争力的重要抓手，不断加大工作力度，确保圆满完成工业节能目标任务。    

二、目标任务、范围和标准    

（一）目标任务。以铁合金行业为重点，按照国家、省、市有关政策规定，力争在2015年前淘汰关闭不符合国家产业政策和我县总体规划的落后产能。    

（二）淘汰关闭范围。不符合《产业结构调整指导目录（2011年本（修正）》规定；在自然保护区、风景区、文物保护区、主要交通干线两侧可视区域；规划、环境保护和安全生产等政策规定明令淘汰关闭。    

（三）淘汰关闭标准。淘汰标准：拆除并处置主要设备，通过各级检查验收。关闭标准：拆除生产设备、供电线路，注销工商营业执照等证照，妥善遣散从业人员，通过各级检查验收。    

三、强化政策约束机制    

（一）严格行业准入。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。    

（二）强化经济手段。各供电企业必须严格执行国家和省、市、县相关政策，不得私自向落后产能企业供电，随意下调供电价格。充分运用差别电价、惩罚性电价等政策措施，提高落后产能企业能源、资源使用成本，促其尽快退出市场。    

（三）加大执法处罚力度。加强对全县排污企业监督性监测、环保执法巡查检查工作，加强对企业执行产品质量标准、能耗限额标准和安全生产规定的监督检查。对未按期完成淘汰落后产能任务的企业，暂停对该企业项目的审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业进行能源审计、不予项目能评和备案，注（吊）销排污许可证；银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持；国土资源管理部门不予批准新增用地；相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。    

四、完善政策激励机制    

（一）加强财政资金引导。各落后产能企业要积极申报相关淘汰关闭落后产能项目，争取国家、省淘汰落后产能奖补资金。对争取到的资金，县政府将全额安排到完成淘汰关闭任务企业。    

（二）支持企业升级改造。在符合国家产业政策和规划布局的前提下，支持企业运用高新技术和先进实用技术，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，对落后产能进行改造，转产升级，合理引导企业兼并重组。    

（三）给予政策扶持。对按时、按标准完成关闭任务的企业，厂房等附属设施按当地拆迁补偿标准给予补偿后由企业在规定时间内自行拆除，企业土地由政府按程序收回或支持企业用于发展符合国家产业政策的项目。    

各乡镇、县级相关部门要认真督促、指导落后产能企业积极开展淘汰关闭落后产能工作，确保完成省市下达我县的节能降耗目标任务。相关企业要切实承担好社会责任和淘汰落后产能的主体责任，遵守安全、环保、节能、质量等法律法规。各落后产能企业要严格按照国家产业政策和我县总体规划要求，认真清理不符合要求的生产设备，结合自身实际提前做好淘汰、关闭、转产工作，认真落实有关部门下达的淘汰落后产能计划，按时完成落后产能淘汰任务。    

                          洪雅县人民政府办公室    

                              2014年4月5日