政府信息公开

各乡、镇人民政府，县级各单位、部门：

    《洪雅县人民政府 2013年推进依法行政工作安排》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

洪雅县人民政府办公室

2013年4月9日

洪雅县人民政府

2013 年推进依法行政工作安排

    为进一步贯彻落实国务院、省政府、市政府关于推进依法行政的各项要求，加快推进法治政府建设，根据《眉山市人民政府办公室关于印发眉山市人民政府 2013年推进依法行政工作安排的通知》（眉府办发〔2013〕15号）精神，结合我县实际，现就 2013年依法行政工作安排如下。

    一、积极参加依法行政示范区县、乡镇评选活动

    按省政府要求，积极申报争创依法行政示范县、乡镇。（县政府法制办，各乡镇政府）

    二、开展“行政执法规范年”活动

    （一）完善机制，规范执法行为。依法界定行政执法权限，建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程。进一步完善行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法程序，统一执法文书格式，推行说理式执法、柔性执法。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    （二）规范行政执法人员资格。加强行政执法人员资格管理和执法培训，实现行政执法人员资格信息网站公开、网络查询，促进各级行政机关公正、文明执法。（县政府法制办，县级相关部门）

    （三）开展重点执法领域监督检查。由县政府法制办牵头，会同县监察局、县政府督查室等部门，开展涉及民生、食品药品安全、环境保护、民营企业发展等领域的专项行政执法监督检查。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    三、推行“开放式决策”

    涉及公众利益的政府决策事项，推行开放式决策。洪川镇、县住房建设局、县国土资源局、县人力保障局、县民政局、县交通运输局、县卫生局今年分别确定1件涉及重大民生或公共利益的政府事项。

    建立健全并落实好决策预告、决策论证公众参与、决策草案征求意见制度；进一步完善人大代表、政协委员、专家和公众代表列席政府常务会议或者部门办公室参与决策的制度；落实决策结果公开和决策执行情况反馈制度。（县级相关部门，各乡镇政府）

    四、加强行政规范性文件审查备案工作

    （一）严格审查。县政府作为主体，对外签订的合同（协议），由县政府法制办审查把关，重大事项送县政府法律顾问征求意见。各乡镇、部门制定的涉及公民、法人或者其他组织权利义务，公开发布并反复适用的，具有普遍约束力的规范性文件，由县政府法制办审查把关。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    （二）有件必备。按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》要求，各乡镇、部门制定的规范性文件应当报送县政府法制部门备案。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    （三）规范报备。制定机关应当在规范性文件发布后15日内及时将起草说明、正式文本等按规定报送备案审查机关备案，报备率应达到100%。对超出报备时限或未报备的，给予通报。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    五、深化政务公开

    （一）全面完成县级行政权力清理、公示工作。今年4月底前，各乡镇、县级各部门将清理规范后的行政权力在县政府网站上予以公示。（县政府法制办，县电子政府室，县级相关部门，各乡镇政府）

    （二）优化政务服务，提升行政效能，着力打造“五星级”政务服务体系建设。（县政务服务中心，县级相关部门，各乡镇政府）

    （三）实现行政权力公开透明运行。按照推行行政权力公开透明运行工作方案确定的进度要求，2013年12月底前，全面完成行政权力清理规范和平台建设工作，实现行政权力公开、透明运行，并基本实现全县互联互通。（县政府办公室，县监察局，县政府法制办，县电子政务室，县级相关部门，各乡镇政府）

    六、清理规范行政审批和行政事业性收费

    （一）做好国务院第六批行政审批清理的对应清理工作，县级部门在12月底前完成。（县政府法制办，县监察局，县政务服务中心，县级相关部门，各乡镇政府）

    （二）清理法律法规之外的企业登记设立前置审批事项，并向社会公布。按照全市关于加快推进民营经济跨越发展的要求，对企业登记设立前置审批事项进行全面清理，对没有法律法规依据擅自设立的审批事项依法予以取消。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    （三）减轻民营企业负担，清理规范行政机关、中介服务收费项目和收费标准，探索建立涉企行政事业性收费“一费制”。（县财政局，县级相关部门，各乡镇政府）

    （四）优化政务服务流程，减少审批时限，探索建立“行政许可代办中心”。（县政务服务中心，县监察局，县级相关部门，各乡镇政府）

    七、营造和谐发展环境

    （一）巩固行政复议规范化建设成果，进一步畅通行政复议渠道，发挥行政复议的监督和救济功能。（县政府法制办，县级相关部门，各乡镇政府）

    （二）深化行政调解。健全行政调解机构，拓展专业性、行业性调解组织，规范行政调解行为。探索“1+N”调解模式，构建以一个行政部门为主体、多个部门共同参与协作的联动调解工作体系。深入开展“诉非衔接”试点工作，完善人民调解、行政调解、司法调解，三调联动工作体制机制。（县政府法制办，县级相关部门）

    八、落实干部学法制度

    以县行政学校为平台，加大集中培训力度，增强各级干部，特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护稳定的能力。落实行政领导干部任前法律知识考查和测试制度，考查和测试结果作为任职依据之一。（县级相关部门，县行政学校）