一、什么是双拥工作

双拥工作是“拥军优属、拥政爱民”的简称。拥军优属是拥护人民军队，优待革命烈士家属和革命军人家属活动的简称；是国家、社会和人民群众从精神与物质方面关心支持人民军队的一项经常性的社会工作，是我党、我国的优良传统。拥政爱民是军队人员“拥护政府，爱护人民”口号的简称；拥政爱民活动的兴起是1942年中国共产党及其领导下的军队开展整风运动的重要成果之一。

二、发展历史

“双拥”工作，是抗日战争时期首先在延安兴起的。1943年春节期间，党中央所在地陕甘宁边区政府主席林伯渠、副主席李鼎铭，公布了《拥护军队决定》和《边区政府关于拥军运动月的指示》，确定了1月25日至2月25日为拥军运动月，重新修订公布了《优待抗日军人家属条例》。1月25日，八路军留守兵团司令部、政治部发出了《关于拥护政府爱护人民的决定》，确定2月5日至3月4日为拥政爱民运动月，公布了我军历史上第一个拥政爱民公约。从此，“双拥”活动就这样在陕甘宁地区轰轰烈烈地开展起来。

在党中央直接领导下，延安的“双拥”运动收到了非常好的效果，军政军民关系都达到了空前密切的程度，也取得了丰富的经验。毛泽东、朱德、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，对“双拥”活动给予了充分肯定，曾多次论述这个问题。毛主席亲自起草，中共中央政治局于1943年10月1日发布指示，明确要求：为了使党政军和人民打成一片，以利于开展对敌斗争和生产运动，各根据地党委和军政领导机关，都要毫无例外地进行拥政爱民和拥军优属的大规模的群众运动。从而使“双拥”活动从延安发展到各个解放区，成为全党全军和全国人民的一个优良传统。

建国以后，“双拥”工作直接为社会主义革命和建设服务，对我国社会稳定，发展经济，巩固国防都产生了积极的影响。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院、中央军委的关怀下，全国军民根据新的形势和任务，对“双拥”工作从内容到形式都进行了新的探索和实践，继承和发展了“双拥”的优良传统，在建立新型军政军民关系中发挥了重要作用。特别是在实行改革开放、建立社会主义市场经济体制的情况下，各地创造了许多富有时代特色的新鲜经验，大大丰富了“双拥”工作的内容，给“双拥”工作注入了新的活力，这标志“双拥”工作进入了一个新的阶段。

三、主要内容

广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念；为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大的国防；支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务；保护军事设施，尊重和爱护军队；接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属；做好现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人和革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作；维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷；开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动；部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规；尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序；遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯；积极支援国家和地方经济建设与公益事业建设，奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等。

四、主要特征

一是对象的广泛性。双拥工作的对象十分广泛，涉及到军队和地方各个领域、各条战线、各个阶层、各种团体。这种广泛性，决定了双拥工作需要广大军民共同参与，决定了双拥工作的各项活动必须符合广大军民的意愿。二是活动的社会性。双拥工作是处理军政军民关系的工作，它的活动内容带有明显的社会性。支持部队建设、安置转业退伍军人、开展双拥创建活动、参加抢险救灾、处理军民矛盾都需要军民密切配合，这一特点决定了双拥工作具有广泛的社会影响。三是作用的多样性。双拥工作对国家改革发展稳定和军队建设起着服务保证作用。这种服务保证作用表现为多样性，既有直接的，也有间接的；既有现实的，也有长远的。有些工作，如帮助部队解决实际问题，开展多种形式的拥军优属活动、妥善处理军民矛盾、支持地方经济建设、参加抢险救灾，直接显示出双拥工作的作用。而通过长期的、经常性的双拥工作，密切军政军民关系，增强军政军民团结，为国家改革发展稳定和军队建设创造良好的社会环境，其影响和作用将是长远的。四是效益的综合性，双拥工作的效益是多方面的，它既能产生政治效益、经济效益，也能产生军事效益。从政治上看，双拥工作能够增强军政军民之间的凝聚力，促进社会政治稳定；从经济上看，广大军民在经济建设中相互支持，密切配合，就能极大地促进社会生产力的发展；从军事上看，双拥工作有利于激发人民群众爱国拥军的积极性，保证部队建设的顺利进行，提高部队的战斗力。

五、重要意义

我党我军发展的历史充分证明：无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力！军民同心，其力断金！在党的领导下，把军政军民的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。