各乡、镇人民政府，县级各单位、部门：

为进一步转变政府职能，优化政务服务软环境，根据市政府《关于贯彻落实省政府进一步深化行政审批制度改革的意见》（眉府发〔2013〕21号，以下简称《意见》），结合我县实际，提出如下意见：

一、进一步清理行政审批项目

各部门对尚未进行清理的行政审批项目、行政审批项目前置条件、行政事业性收费及非行政许可和资质资格许可、认定进行全面清理，按要求清理、调整和公布本级行政审批项目目录，并实行动态管理。进一步规范中介服务行为，打破垄断，杜绝利益输送，优先发展行业协会服务类社会组织，切实推进行业协会、商会与行政机关脱钩，强化行业主管部门与注册部门联合监管机制，实行民政部门直接登记制度。

二、进一步优化行政审批流程

各部门要实行流程再造，进一步优化审批环节，坚决取消无法律法规依据的审批环节和流程，按照“优化流程、缩短时限”原则，对承诺办理时限进行再清理，努力提高现场办结率，在现有承诺办理的时限基础上总体再提速20%。要拓宽联网审批服务时限，强化在线咨询、预审、办理等功能。要对涉及两个及以上部门的行政审批项目进行全面清理，全面推行并联审批。要改革工商登记制度，放宽工商登记条件，不再实行先主管部门审批，再工商登记制度。

三、进一步完善政务服务体系

全面深化“两集中、两到位”，实现“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”。加大五星级政务服务中心创建力度，进一步建设完善电子政务大厅。强化行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心和金融服务中心的运行管理。加强乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务室建设。加强窗口队伍建设。

四、进一步深化公共资源交易改革

除已纳入公共资源交易中心实施交易的工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让外，编制和完善县级国有产权（特许经营权）目录，纳入县级公共资源交易服务平台，实行集中交易。建立完善县级公共资源交易服务平台，实现市县联网，做到交易信息统一发布；大力推行服务流程电子化，实现公共资源交易核心业务工作电子化全覆盖，切实提高服务效率。

五、加强组织领导

成立县深化行政审批制度改革领导小组，对《意见》落实工作进行统筹协调、跟踪了解、情况汇总，并提出意见。各单位、部门要高度重视，由主要负责人亲自负责，精心组织，将落实《意见》作为近期工作重点，按照本意见任务，制定工作方案、倒排时间，确保按时完成。各责任单位将工作情况于 2013年 9月 15日前 报牵头单位，各牵头单位负责汇总相关情况，并于2013年10月底前送县深化行政审批制度改革领导小组办公室（以下简称县审改办），县审改办汇总后报县政府。

附件：1.进一步深化行政审批制度改革任务分解表

          2．洪雅县深化行政审批制度改革领导小组组成人员及工作机构

                                  洪雅县人民政府

                              2013 年8 月27 日