关于《洪雅县县域商业体系建设促进农村消费实施方案》的政策解读

一、制定背景

按照《四川省商务厅 四川省财政厅 四川省乡村振兴局关于印发<四川省县域商业建设项目管理细则>和<四川省农产品供应链建设项目管理细则>的通知》（川商市建〔2022〕16号）,根据我县实际制定《洪雅县县域商业体系建设促进农村消费实施方案》。（以下简称《实施方案》）。

二、制定过程

通过参考《县域商业建设指南》（2021版）的内容，实地走访摸排，研究起草了《实施方案》初稿。县商务和康养产业局征求了县财政局、县乡村振兴局2个单位的意见后，形成了该《实施方案》。

三、主要内容

《实施方案》主要包含五个方面内容：

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真落实党中央、国务院以及省委省政府决策部署，以加强县域商业体系建设、促进农村消费为抓手，以渠道下沉和农产品上行为主线，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质的良性循环。

（二）工作目标。一是增强县城商业综合服务能力，带动镇村商业发展。二是健全县乡村三级物流配送体系，提升流通效率。三是畅通农产品上行渠道，推动助农增收。

（三）具体实施内容。一是洪雅县物流共配中心建设项目。新建物流共配中心，其中仓储中心10000㎡。建立线上物流综合信息服务平台，整合县域范围内快递和商贸物流资源，开展统仓共配。投资总额1350万元，其中财政支持金额400万元。二是集贸市场标准化改造提升项目。改造提升6个农贸市场，实施地面硬化、垃圾处理、公共厕所、地下管网等基础设施改造建设，打造智慧化农贸市场。投资总额1300万元，其中财政支持金额390万元。三是柳江镇商贸+旅游+农产品综合体项目建设。发展超市化农贸市场，增强特色农副产品持续供给能力，增加镇村旅游消费新场景，建成集旅游服务功能、农副产品销售功能为一体的柳江镇商贸中心1个。投资总额1000万元，其中财政支持金额100万元。四是藤椒冻库及配套设施建设项目。建设冻库约2660㎡、仓储7700㎡，为“抱团发展”中的脱贫农户提供共享型商品化处理设施，提升藤椒的保值能力。投资总额380万元，其中财政支持金额50万元。五是“快递进村”建设项目。利用现有资源，打造“交邮通综合服务站”，促进“交邮通”融合、“多站合一”建设，将物流电商末端服务延伸到村。投资总额145万元，其中财政支持金额43万元。六是洪雅县生鲜超市连锁建设项目。推动乡镇社区建设生鲜连锁超市，创新连锁企业发展，完成镇级2个生鲜超市标准化改造建设。投资总额120万元，其中财政支持金额20.75万元。

（四）时间进度项目验收

1. 启动阶段（2022年1月—2022年12月）。一是确定县域内县、镇、村综合商贸服务点数量以及覆盖率、县域物流配送等情况。二是制定《实施方案》，成立洪雅县县域商业建设行动工作领导小组，负责统筹协调推进工作。

2. 实施阶段（2023年1月—2023年12月）。全面推进项目建设。全部实施完成后，开展项目验收、查漏补缺、绩效自评。

3. 总结阶段（2024年1月—2025年12月）。对全县县域商业体系建设项目实施情况进行对照检查，建立促进构建全县县域商业体系发展的长效机制。

（五）保障措施。一是加强组织领导。成立洪雅县县域商业建设行动工作领导小组，统筹推进县域商业建设行动。二是强化宣传引导。加大县域商业体系建设的宣传力度，宣传报道县域商业体系建设项目举措、成效。三是加强督查考核。将县域商业体系建设纳入洪雅县乡村振兴战略实绩考核内容，确保项目顺利实施。