《柳江历史文化名镇保护规划》已于2016年7月18日通过了四川省住房和城乡建设厅组织的专家评审会。为进一步增强规划编制的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关规定，现将《柳江历史文化名镇保护规划》进行公示，广泛征求社会各界各部门及公众意见。

一、规划总则

（一）规划范围

镇域:与柳江镇域行政范围一致，面积160.34平方公里。

镇区:镇区范围与《洪雅县柳江镇总体规划（2013-2030）》中确定的镇区范围一致，为4.5平方公里。

（二）规划年限

近期：2016-2020年；

远期：2021-2030年。

二、镇域保护规划

（一）保护内容

1.保护镇域范围内的国家文物保护单位、县级文物保护单位等19处不可以移动文物。

2.保护镇域范围内的峡谷、山峦、梯田、林场、奇岩、河流等自然景观。

（二）保护措施

1.对文物实施分类保护，构筑有效的保护体系。

2.严格按照《中华人民共和国文物保护法》规定对镇域范围内的文保单位进行保护管理。

3.划定范围和建设控制地带保护“三普”新发现的古遗址和古建筑。

4.对镇域范围内的水系、山体和生物制定具有针对性的管理措施进行保护。

三、镇区保护规划

（一）功能定位

保持历史文化保护区的传统居住及商业功能，提升城镇现有旅游服务功能，合理发展文化功能，使柳江镇成为传统文化展示区、特色旅游发展区。

（二）保护内容

保护古镇形成的自然环境与空间格局，具体为“一镇、两水、三山、六坝、多点”。

一镇：柳江镇区，是柳江历史文脉的发源地；对镇区内进行保护区划，确定历史文化保护区的范围。

两水：杨村河、花溪河。

三山：玉屏山、祁山、侯家山。

六坝：山水间围合出的平坝区域，以柳坝为中心，包括杨河坝、上坝、水新寺、姜咀、姜湾，共六块平坝。

多点：在河流交汇、山头、河心洲岛、古镇入口等区域，形成多处景观控制点。

（三）保护措施

城镇总体层次保护应重点处理好人文与自然山水、城镇发展与历史文化保护之间的关系。一方面，保护和延续柳江“山-水-坝-镇”的特色，保护其田林绿地和河流水体不受破坏，城镇建设融入自然山水之中，打造融山揽水、以人为先的城镇空间；另一方面，要保护历史文化资源，发掘和延续柳江的历史文化，发展旅游服务业，并使新的产业与历史文化环境相协调。

四、历史文化保护区保护规划

（一）保护内容

古镇形成空间形态，古镇的传统街巷空间，古镇延续的历史文化，古镇的文物古迹，古镇的景观环境、历史环境要素、古树名木等

（二）保护范围

柳江历史文化保护区的范围北到古镇游人中心北侧，南到观音崖南侧山体，西至洪瓦路，东到明月北街，面积约81.53公顷。区内保护范围分为核心保护范围和建设控制地带。

核心保护范围：以杨村河西侧的曾家园和杨村河东侧的古镇下街为核心，南至圣母山脚、北至柳江大桥，东侧以圣母街西侧建筑为界，西侧以洪瓦路为界，面积约为7.67公顷。

建设控制地带：在核心区周边划定建设控制地带，东至明月北街、西至洪瓦路、南至观音崖南侧山体、北至花溪河、杨村河交汇处，面积约73.86公顷。

五、非物质文化遗产传承规划

（一）保护要点

1、保护非物质文化遗产所传承的物质文明：传统民俗活动所特有的饮食文化、传统服饰、仪式用的器具、传统工艺作品等。

2、保护非物质文化遗产所传承的精神文明：传统仪式、活动等。

（二）保护措施

整体人文生态保护方式、记录和保存非物质文化遗产、成立民间协会等群众性组织的保护方式、围绕非物质文化遗产进行旅游开发等。

此次公示期为30天，若有意见和建议，请于2017年4月8日前以实名向我局规反映，联系电话：37403452。公示期结束后，我局将组织修改完善、按程序报批。

附图：1.镇域历史文化保护规划图

     2.镇区保护规划图

     3.保护规划总图

洪雅县住房和城乡规划建设局

2017年3月10日

附

镇域历史文化保护规划图

镇区保护规划图

保护规划总图